Решение № 2-5518/2017 2-5518/2017~М-4722/2017 М-4722/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-5518/2017

Дело № 2-5518/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжский 11 октября 2017 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,

при секретаре Березуцкой Л.А.,

с участием представителя истца администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к ФИО2 Э.Г.О. о взыскании расходов, связанных с мероприятиями по демонтажу самовольно установленного нестационарного объекта,

У С Т А Н О В И Л:

Истец администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области обратилось в суд с иском к ФИО2 Э.Г.О. о взыскании расходов, связанных с мероприятиями по демонтажу самовольно установленного нестационарного объекта. В обоснование требований указано, что ответчиком, в отсутствии правоустанавливающих документов, на земельном участке по адресу .................., был установлен металлический павильон. Через газету «Волжский муниципальный Вестник» ему было предложено в добровольном порядке демонтировать вышеназванный объект; требование удовлетворено не было, в связи с чем, на заседании комиссии администрации городского округа - .................. было принято решение о демонтаже этого объекта, о чем ответчику также было сообщено. ................... МБУ «Комбинат благоустройства» был произведен демонтаж самовольно установленного павильона по указанному выше адресу и затраты, связанные с демонтажем объекта составили <...>. Эту сумму затрат истец просит взыскать с ответчика в свою пользу.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом по известному суду адресу, о причинах неявки суд в известность не поставил, извещения, направленные ответчику заказной почтой, возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения», заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не представил, поэтому суд полагает, что ответчик от получения судебных извещений намеренно уклоняется, данное обстоятельство свидетельствует о злоупотреблении предоставленными гражданским процессуальным законодательством правами. По смыслу ст. 14 Международного Пакта от 16 декабря 1966 года «О гражданских и политических правах» лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. При таких обстоятельствах, суд счел возможным продолжить рассмотрение дела в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, письменные доказательства, приходит к следующему.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем возмещения убытков.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в п. 1 ст. 25 Земельного Кодекса Российской Федерации закреплено положение о том, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

На основании ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных строений, сооружений).

Согласно пункту 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос здания, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с п.4 постановления администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от ................... .................. «О порядке демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области», при выявлении нестационарного объекта либо получении сведений о выявленных объектах от структурных подразделений, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, КЗР проводит обследование земельного участка, на котором расположен объект, с привлечением в случае необходимости специалистов иных структурных подразделений администрации городского округа - город Волжский в срок не позднее .................. рабочих дней со дня получения сведений, составляет акт обследования.

При выявлении объекта либо получении сведений о его выявлении на объекте, находящемся в муниципальной собственности, от подразделений, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, УМИ проводит обследование объекта муниципальной собственности с привлечением субъекта, за которым муниципальный объект закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, не позднее ................... рабочих дней со дня получения сведений, составляет акт обследования.

В случае установления, что выявленный нестационарный объект расположен незаконно, представители КЗР, УМИ составляют уведомление о фиксации самовольно установленного объекта по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - уведомление) и в срок не позднее .................. рабочих дней доводят предложения о добровольном демонтаже нестационарного объекта до сведения собственника нестационарного объекта путем размещения уведомления на объекте с фотофиксацией.

Одновременно с составлением и размещением уведомления на официальном информационно-справочном портале городского округа в разделе "Объявления" публикуется сообщение с предложением собственнику добровольного демонтажа нестационарного объекта в срок не позднее .................. рабочих дней со дня публикации сообщения. Сообщение также направляется в управление по организационной и кадровой работе администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области для опубликования в официальном муниципальном печатном издании. Управление по организационной и кадровой работе администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области должно опубликовать сообщение не позднее семи дней со дня его получения.

В судебном заседании установлено следующее.

Из постановления главы городского округа – город Волжский Волгоградской области от ................... .................. усматривается, что ответчику ФИО2 Э.Г.О. был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 48 кв.м., кадастровый .................., находящийся в границах городского округа – г. Волжский Волгоградской области, расположенный по адресу: .................., категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – земли под объектами торговли (под павильон для торговли продовольственными товарами), для целей, не связанных со строительством, сроком до ................... с момента вступления в силу настоящего постановления.

Данным постановлением также на Комитет земельных ресурсов администрации горского округа – город Волжский Волгоградской области была возложена обязанность по подготовке проекта договора аренды, с последующим его направлением ответчику ФИО2 Э.Г.О. для подписания.

................... между Комитетом земельных ресурсов администрации горского округа - город Волжский Волгоградской области и ФИО2 Э.Г.О. подписан договор аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта торговли, расположенного по адресу: .................., который был расторгнут в связи с истечением срока аренды.

................... администрацией городского округа – город Волжский Волгоградской области было составлено уведомление о фиксации самовольно установленного металлического павильона, согласно которого ФИО2 Э.Г.О. предложено в срок до ................... в добровольном порядке освободить муниципальную (государственную неразграниченную) землю от самовольно установленного нестационарного объекта (киоска, павильона или иного объекта). Объект демонтировать и вывести к месту его законного размещения или хранения. В случае неисполнения настоящего уведомления объект будет демонтирован и вывезен в принудительном порядке к месту ответственного хранения по адресу: .................., а с ФИО2 Э.Г.О. будут взысканы средства, затраченные на демонтаж, транспортировку и хранение демонтированного объекта.

В газете «Волжский муниципальный Вестник» .................. от ................... было опубликовано информационное сообщение, адресованное ФИО2 Э.Г.О. о необходимости в добровольном порядке демонтировать самовольно установленный объект, расположенный по адресу: ...................

................... в адрес ФИО2 Э.Г.О. было направлено приглашение на заседание комиссии по вопросу демонтажа самовольно установленных объектов, что подтверждается сообщением администрации городского округа город – ...................

................... состоялось заседание комиссии, на котором было принято решение демонтировать металлический павильон по адресу: .................., что подтверждается протоколом .................. от ....................

Согласно сообщению администрации городского округа город – Волжский Волгоградской области от ................... ФИО2 Э.Г.О. было сообщено о том, что в период с ................... по ................... будет произведен демонтаж самовольно установленного объекта.

В газете «Волжский муниципальный Вестник» .................. от ................... было опубликовано информационное сообщение, адресованное ФИО2 Э.Г.О. о том, что на основании решения комиссии по вопросу демонтажа самовольно установленных объектов будет произведен демонтаж спорного объекта.

В соответствии с постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от ................... .................., Муниципальному бюджетному учреждению «Комбинат благоустройства» было поручено в период с ................... организовать выполнение работ по демонтажу, перевозке и хранению металлического павильона, расположенного в районе земельного участка по адресу: ...................

В соответствии с п.7 постановления администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от ................... .................. «О порядке демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области» демонтаж объекта производится в присутствии представителей структурных подразделений администрации.

................... Муниципальным бюджетным учреждением «Комбинат благоустройства» был произведен демонтаж самовольно установленного металлического павильона, расположенного в районе земельного участка по адресу: .................., что подтверждается актом .................. о демонтаже самовольно установленного объекта от ....................

В силу п. 9 постановления администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от ................... .................. «О порядке демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области» собственник самовольно установленного нестационарного объекта обязан возместить расходы администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, связанные с демонтажем, перевозкой и хранением демонтированного объекта.

Согласно калькуляции на демонтаж объекта по адресу: .................., расходы, связанные с демонтажем и перевозкой объекта составили <...>.

................... администрацией городского округа город – Волжский Волгоградской области в адрес ФИО2 Э.Г.О. была направлена претензия .................. о возмещении понесенных расходов. Указанная претензия направлена ответчику, однако была возвращена в связи с истечением срока хранения.

Поскольку ответчик ФИО2 Э.Г.О. не возместил расходы, связанные с мероприятиями по демонтажу самовольно установленного нестационарного объекта, суд считает, что с ФИО2 Э.Г.О. в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области подлежат взысканию расходы по демонтажу самовольно установленного нестационарного объекта в сумме <...>.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку администрация городского округа город – Волжский Волгоградской области при подаче иска была освобождена от уплаты государственной пошлины, с ответчика ФИО2 Э.Г.О. также подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства пропорционально удовлетворенным требованиям имущественного характера – <...> (п.п.1 п.1 ст.333.19 НК РФ), которая в соответствии со ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ подлежит зачислению в бюджет городского округа – город Волжский Волгоградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО2 Э.Г.О. в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области в счет возмещения расходов, связанных с мероприятиями по демонтажу самовольно установленного нестационарного объекта, в размере <...>.

Взыскать с ФИО2 Э.Г.О. в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области государственную пошлину в сумме <...>.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Ю.В. Милованова

Справка: мотивированное решение изготовлено 16 октября 2017 года.

Судья подпись Ю.В. Милованова

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-5518/2017

которое находится в

Волжском городском суде