Постановление № 5-190/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 5-190/2018

Дело № 5-190/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Курчатовский районный суд г.Челябинска,

454138, <...>

09 октября 2018 г.

Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Максимова Л.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ст.18.15 ч.3 КоАП РФ,

установил:

21.09.2018 г., в 10 час., по ул.40 лет Октября, д.34, в г.Челябинске, выявлено, что ФИО1, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя на территории Курчатовского района г.Челябинска (ИНН №, ОГРНИП №), уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по Челябинской области), о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданкой Республики Узбекистан ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., с нарушением установленной формы, чем нарушил ст.13 п.8 Федерального Закона Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 виновность в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что не знал об изменении формы уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином; сведения по новой форме предоставил в кратчайший срок после получения уведомления из УВМ.

Должностное лицо, составившее в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении начальник отделения УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании вопрос о назначении ФИО1 административного наказания оставил на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, свидетеля ФИО5, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, является административным правонарушением, предусмотренным ст.18.15 ч.3 КоАП РФ.

Виновность ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1, формой уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора, представленной ИП ФИО1 в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, копией почтового уведомления о направлении формы в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО10

Из материалов дела следует, что ФИО3, являясь индивидуальным предпринимателем, направил в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданской Узбекистана ФИО12 по форме, утверждённой приказом ФМС России от 28.06.2010 г. № 147.

Вместе с тем, в настоящее время форма уведомления о прекращении (расторжении) с иностранным гражданином трудового договора изменена и с 20.04.2018 г. утверждена новая форма уведомления в соответствии с приказом МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Приказ ФМС России от 28.06.2010 г. № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» признан не подлежащим применению.

Таким образом, ИП ФИО1 была нарушена установленная форма уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по Челябинской области) о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином.

Действия ИП ФИО1 верно квалифицированы по ст.18.15 ч.3 КоАП РФ – нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

ФИО1 полностью признал виновность в совершении правонарушения, исправил допущенное нарушение путём самостоятельной подачи 25.07.2018 г. в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО13 в надлежащей форме, о чём представлена справка о приёме, <данные изъяты>, занят трудом, что является смягчающими обстоятельствами.

По делу установлено отягчающее обстоятельство – совершение однородного правонарушения в течение года.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень совершённого правонарушения, конкретные обстоятельства дела, все данные о личности правонарушителя, в связи с чем, считает, что ему возможно назначить минимальное наказание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Штраф перечислить на счёт <данные изъяты>.

Оплата административного штрафа должна быть произведена в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ. В случае неуплаты административного штрафа в установленный ст.32.2 ч.1 КоАП РФ срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено назначение наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.

Судья /подпись/ Л.А.Максимова

<данные изъяты>