Решение № 2А-4111/2023 2А-4111/2023~М-3204/2023 М-3204/2023 от 3 октября 2023 г. по делу № 2А-4111/2023

УИД:50RS0010-01-2023-003690-68

Дело № 2а-4111/23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2023 года г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе судьи Васильева М.В., при секретаре Бакаевой А.Ю., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному и начальнику ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 о признании бездействий незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, из содержания которого следует, что на основании решения Железнодорожного городского суда от 13.01.2022 года ему был выдан исполнительный лист о нечинении препятствий в его общении с сыном и определении порядка общения с ним. Данный исполнительный документ был передан им в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному на принудительное исполнение, было возбуждено исполнительное производство №-ИП. До вынесения решения, судом было вынесено определение об определении порядка его общения с ребенком на период до вынесения судом решения. В рамках данного определения им также был подучен исполнительный документ, который был предъявлен в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному и по которому также было возбуждено исполнительное производство 248623/22/50001-ИП. В виду того, что должник по исполнительным производствам стал допускать нарушения по исполнению исполнительных документов, истцом были оформлены и поданы в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному соответствующие заявления в количестве более 10-и, ответ ни на которое он до настоящего времен не получил. Полагает бездействия ответчика незаконными, нарушающими его права и обязанности как стороны исполнительного производства.

Просит суд признать незаконным бездействия ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному, выразившиеся в отсутствии реакции на его заявления, обязать ответчиков вынести решения по его заявления, направив истцу результат рассмотрения заявлений.

В судебном заседании административный истец на иске настаивал, просил удовлетворить.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещались судом о дне, месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. ст. 64, 64.1, 113 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что определением Железнодорожного городского суда Московской области от 07.09.2022 года был установлен порядок общения ФИО1 с несовершеннолетним ФИО8 на период до вступления решения по гражданскому делу по иску ФИО1 к ФИО3 о нечинении препятствий в общении с ребенком и определении порядка общения с ним в законную силу.

В целях исполнения данного определения ФИО1 был получен исполнительный лист, который 08.09.2022 года был предъявлен в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному для возбуждения исполнительного производства.

По данному исполнительному документу 09.09.2022 года возбуждено исполнительное производство №-ИП.

13.10.2022 года решением Железнодорожного городского суда Московской области определен порядок общения ФИО1 с несовершеннолетним ФИО7. Решение вступило в законную силу 06.12.2022 года.

Во исполнение данного решения, 08.12.2022 года ФИО1 был выдан исполнительный лист, который был им передан в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному и по которому 13.12.2022 года было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Из представленных административным истцом документов следует, что 11.10.2022 года, 13.12.2022 года, 27.12.2022 года, 11.05.2023 года и 01.06.2023 года ФИО1 обращался в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному с заявлениями, в которых просил привлечь ФИО3 к административной ответственности за неисполнение исполнительных документов, то есть фактически обращался с заявлениями о совершении исполнительных действий (перечень которых, предусмотренный ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим), направленных на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.

Данные заявления административными ответчиками были приняты и не рассмотрены, обстоятельства, отраженные в заявлениях, не проверялись, ответы по ним взыскателю по исполнительным производствам представлены/направлены не были. Доказательств иного административными ответчиками суду представлено не было. Из указанного следует, что старший судебный пристав, как руководитель ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному не обеспечил принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, по которым административный истец является взыскателем.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит подлежащим административный иск удовлетворить, признать незаконным бездействие начальника ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному старшего судебного пристава ФИО2 по не рассмотрению письменных обращений ФИО1 и возложить на него обязанность рассмотреть письменные обращения административного истца, направив ему постановления по результатам рассмотрения указанных заявлений.

Руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ,

решил:

иск ФИО1 к ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному и начальнику ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 о признании бездействий незаконными – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному старшего судебного пристава ФИО2 по не рассмотрению письменных обращений ФИО1.

Возложить на начальника ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному старшего судебного пристава ФИО2 обязанность рассмотреть письменные обращения ФИО1 от 11.10.2022 года, 13.12.2022 года, 27.12.2022 года, 11.05.2023 года, 01.06.2023, направив административному истцу постановления по результатам рассмотрения указанных заявлений.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья: М.В. Васильева

решение в окончательной форме изготовлено 20 октября 2023 года