Постановление № 5-48/2024 от 19 марта 2024 г. по делу № 5-48/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 марта 2024 года г. Грязи

Судья Грязинского городского суда Липецкой области Преснякова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной по месту пребывания и проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, инвалидности не имеющей, не замужем, на иждивении никого не имеющей, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

20.03.2024 в 11 час. 00 мин. в здании ОМВД России по Грязинскому району по адресу: Россия, <адрес>, выявлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1, прибывшая в Российскую Федерацию 24.11.2023 года с целью «частная», на что указала в миграционной карте серии <данные изъяты>, не исполнившая обязанности в срок до 22.02.2024 года пройти государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, чем нарушила п.п. 13, 17 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ч.ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ – уклонение иммигранта от идентификации личности.

ФИО1 в судебном заседании свою вину признала. Пояснила, что своевременно не прошла дактилоскопию и фотографирование, так как не знала о том, в какой срок их надо пройти, а потом забыла.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусматривает за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

В силу п. 3 ст. 30 Закона N 115-ФЗ иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Должностное лицо органа пограничного контроля проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 13 ст. 5 Закона N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 настоящего Федерального закона.

На основании п. 17 ст. 5 Закона N 115-ФЗ для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абз. 1-4 п. 13 данной статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

В ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что на иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию до 29 декабря 2021 года в целях… осуществления трудовой деятельности, распространяются положения пунктов 13, 17 - 20 (в редакции настоящего Федерального закона) и пунктов 21 - 23 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с учетом особенностей, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 той же статьи иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до 29 декабря 2021 г. в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 357-ФЗ вступил в силу с 14 июля 2022 г.

Следовательно, обязанность, предусмотренная ч. 3 ст. 8 данного закона должна быть исполнена в срок по 22.02.2024 года включительно.

Судом установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию 24.11.2023 года, заполнив миграционную карту серии <данные изъяты> и указав в ней в качестве цели прибытия – «Частная».

То есть в срок не позднее 22.04.2024 она была обязана пройти медицинское освидетельствование, а также государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, однако данной обязанности не выполнила.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, личными объяснениями ФИО1 в суде, письменными объяснениями ФИО1, копией заграничного паспорта, которым документирована ФИО1, копией миграционной карты, данными АС ЦБДУИГ, данными СПО «Мигрант-1».

Исходя из изложенного, судья считает вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, установленной.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной (ранее не привлекавшейся к административной и уголовной ответственности), ее имущественное (не работает) и семейное положение (не замужем, иждивенцев не имеет). В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание вины, совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным назначить в отношении ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.11, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку Республики <данные изъяты>, заграничный паспорт Республики <данные изъяты><данные изъяты>, выдан 14.11.2023 года, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель – УМВД по Липецкой области, ИНН <***>, КПП 482501001, код ОКТМО 42606000, номер счета получателя платежа: 03100643000000014600 в отделении Липецк Банка России / УФК по Липецкой области, БИК 014206212, КБК 18811601181019000140, наименование платежа – административный штраф, идентификатор 18891489990008245590.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Преснякова Е.В.