Решение № 2А-677/2019 2А-677/2019~М-463/2019 М-463/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2А-677/2019

Дело № 2а-677/2019

44RS0026-01-2019-000660-54


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2019 г. г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе судьи Гаевого Д.Д., при секретаре Смуровой О.В., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Ярославской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Ярославской области обратилась в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет в собственности земельные участки. В установленный законом срок земельный налог за 2016 г. в размере 61 787 руб. ФИО1 не уплатил. В адрес административного ответчика налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика было направлено требование № 12494 от 09.06.2018 об уплате налога на сумму 61 787 руб. и пени в размере 522,62 руб., начисленных за период с 05.05.2018 по 08.06.2018 на недоимку по налогам. До настоящего времени сумма задолженности по земельному налогам не уплачена. 27.11.2018 мировым судьей судебного участка № 14 Димитровского судебного района г.Костромы был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по земельному налогу и пени в размере 62 309,62 руб. Определением мирового судьи судебного участка № 14 Димитровского судебного района г. Костромы от 29.11.2018 судебный приказ от 27.11.2018 был отменен. Налоговой инспекцией произведен расчет земельного налога с учетом кадастровой стоимости земельный участков и составил за 2016 г. – 61 787 руб. Просят взыскать со ФИО1 задолженность по земельному налогу в размере 61 787 руб. и пени, начисленные за неуплату налога в размере 522,62 руб., а всего 62 309,62 руб.

В ходе судебного разбирательства административный истец исковые требования уточнил. В судебном заседании 27.06.2019 представитель истца по доверенности ФИО2 представила уточнения к административному иску (л.д. 95), из которых следует, что предъявленная ко взысканию задолженность представляет собой начисления по земельному налогу за 2015, 2016 годы, которые были стонированы 22.02.2018 и отражены заново в новом налоговом уведомлении № 84502984. В протокольной форме представитель истца уточнила требования, просила взыскать задолженность по земельному налогу за 2015 и 2016 годы. Данные уточнения были получены ответчиком, поскольку он участвовал в судебном заседании 27.06.2019 и представлял свои возражения в виде отзыва на иск. 8 июля 2019 г. административный истец представил оформленные письменно эти уточнения, в соответствии с которыми с ответчика подлежит взысканию задолженность по земельному налогу по трем земельным участкам: № за 2015 г. в сумме 29930 руб., за 2016 г. в сумме 29930 руб.; № за 2015 г. в сумме 958 руб.; № за 2015 г. в сумме 969 руб. С учетом произведенных ранее уплат налога задолженность к уплате составляет 61787 руб., в том числе: за 2015 г. -31857 руб., за 2016 г.- 29930 руб. Кроме того, за период с 05.05.2018 по 08.06.2018 на сумму недоимки 61787 руб. начислена и подлежит взысканию неустойка 522,62 руб. Фактически новые сведения в этом уточнении не содержатся, они подтверждают ранее изложенную административным истцом позицию.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 7 по Ярославской области своего представителя в судебное заседание не направил, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя по имеющимся в деле материалам.

Административный ответчик ФИО1 в судебные заседания, назначенные на 08.07.2019 и на 22.07.2019 не явился, каждый раз заявлял ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с его болезнью.

При разрешении этого ходатайства суд руководствуется положениями ст. 150 КАС РФ, в соответствии с которыми суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки. Дважды, заявляя ходатайство об отложении судебного разбирательства, административный ответчик не представил доказательства уважительности причин неявки. По этой причине суд отклонил ходатайство ФИО1 Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле. Письменные возражения ответчика на иск, названные им отзывом, приобщены к материалам дела.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

По сведениям налогового органа ФИО1 является плательщиком земельного налога, имеет в собственности земельные участки по адресам:

- <адрес>, кадастровый номер №;

- <адрес>, кадастровый номер №;

- <адрес>, кадастровый номер №;

- <адрес>, кадастровый номер №;

- <адрес>, кадастровый номер №;

- <адрес>, кадастровый номер №;

- <адрес>, кадастровый номер №;

- <адрес>, кадастровый номер №;

- <адрес>, кадастровый номер №;

- <адрес> кадастровый номер №

- <адрес>, кадастровый номер №.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Вместе с тем, положения пункта 4 ст. 397 НК РФ, пункт 2 ст. 52 НК РФ предусматривают возможность осуществления перерасчета исчисленных ранее налогов. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Произведя перерасчет в связи с уточнением налоговой ставки, соответствующей категории и разрешенного использования, (увеличилась с 0,3 до 1,5%) в отношении земельных участков №, № и № за 2015 г. и 2016 г., налоговый орган направил ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика налоговое уведомление № 84502984 от 22.02.2018, что, с учетом имеющихся у налогового органа сведений о регистрации ФИО1 22.11.2017 в электронном сервисе «Личный кабинет налогоплательщика», допустимо согласно пункту 4 ст. 31 НК РФ. Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ст. 69НК).

В связи с неисполнением в полном объеме налогового уведомления № 84502984 налоговый орган выставил ФИО1 требование № 12494 от 09.06.2018 (л.д.10), установив срок для добровольного исполнения до 13 июля 2018 г.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Истцом своевременно были направлены ответчику налоговое уведомление (№ 84502984) от 22.02.2018 – 24 февраля 2018 г. и налоговое требование (№ 12498) от 09.06.2018 – 10 июня 2018 г. об уплате земельного налога в сумме 61 787 руб. и пени в размере 522,62 руб. Сведений об уплате налога и пени суду не представлено.

Налоговые уведомление и требование были размещены в личном кабинете налогоплательщика ФИО1 Доказательства их размещения в личном кабинете представлены налоговым органом в виде распечатки с личного кабинета налогоплательщика.

27.11.2018 мировым судьей судебного участка № 14 Димитровского судебного района г. Костромы был вынесен судебный приказ о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Ярославской области с должника ФИО1 задолженность по налогу и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 14 Димитровского судебного района г. Костромы от 29.11.2018 указанный судебный приказ был отменен.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С настоящим исковым заявлением ИФНС России по г. Костроме обратилась в Димитровский районный суд г. Костромы 09.04.2019.

Предусмотренные законом сроки для предъявления в суд иска административным истцом не пропущены.

Спорными являются недоимки по земельному налогу за 2015, 2016 годы по трем земельным участкам: №, № и № согласно уточнению к административному иску.

Задолженность по налогу за 2015, 2016 г.г. в отношении земельного участка № 76:09:110101:597, образовавшаяся в связи с изменением налоговой ставки (увеличилась с 0,3 до 1,5) подтверждается материалами дела. Данная ставка обусловлена назначением земельного участка- разрешенное использование: для обслуживания административного здания. В налоговом уведомлении № 84502984 от 22.02.2018 представлен расчет налога по указанному земельному налогу. За каждый год (2015 и 2016) подлежал уплате земельный налог 37413 руб.

Фактически за этот земельный участок ФИО1 был уплачен земельный налог за 2015 г. согласно налоговому уведомлению от 12.10.2016 № 64883689 (л.д. 51) 7483 руб. Оплата этой суммы подтверждается материалами дела. Так за все участки сумма земельного налога за 2015 г. составила 37369 руб. Эта сумма уплачена согласно чек-ордерам (л.д. 52, 53).

Таким образом, недоплата по налогу за 2015 г. составила 37413-7483= 29930 руб.

Фактически за 2016 г. налог уплачен в сумме 7483 руб. в соответствии с расчетом в налоговом уведомлении № 84502984 от 22.02.2018 (л.д. 55) и платежным документам- чек-ордерам (л.д. 57-59).

Соответственно недоплата по налогу за 2016 г. составила 37413-7483= 29930 руб.

Общая сумма задолженности по земельному налогу за указанный земельный участок за 2015 и 2016 годы составляет 59860 руб.

Пени на сумму задолженности 59860 руб. за период с 05.05.2018 по 08.06.2018 составляет 506,30 руб. (59860 х 0,00024166 (ставка рефинансирования/300)х35 дней просрочки). В указанном размере требование о взыскании пени подлежит удовлетворению.

Задолженности за 2015 г. по земельным участкам: № 76:09:000000:2747 и № 76:09:112901:794 судом не выявлено. Согласно налоговым уведомлениям № 64883689 от 12.10.2016 (л.д. 51) и № 84502984 от 22.02.2018 (л.д.71), налог начислен в сумме 1211 руб. и 1197 руб. соответственно, из ставки 1,5%. В этом размере он уплачен ФИО1 Так согласно налоговому уведомлению № 64883689 от 12.10.2016 земельный налог по всем земельным участкам, включая спорные № и №, начислен в сумме 37369 руб. Согласно чек-ордерам от 16.11.2016 (л.д. 52,53) ФИО1 налог уплачен в общей сумме 37369 руб.

Таким образом, из материалов дела следует, что исчисленная сумма налога за 2015, 2016 г. и пени своевременно и в полном объеме ответчиком уплачена не была. Административным истцом предприняты установленные законом меры ко взысканию недоимки в судебном порядке в установленный срок. При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению: подлежит взысканию с административного ответчика недоимка по земельному налогу за 2015 и 2016 годы по земельному участку № в сумме 59860 руб., пени на эту сумму за период с 05.05.2018 по 08.06.2018 в сумме 506,30 руб. В остальной части иск подлежит оставлению без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Иск Межрайонной ИФНС России № 7 по Ярославской области к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать со ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Ярославской области задолженность по земельному налогу за 2015 и 2016 годы по земельному участку № в сумме 59860 руб., пени на эту сумму за период с 05.05.2018 по 08.06.2018 в сумме 506,30 руб., а всего взыскать 60366 рублей 30 копеек.

В остальной части иска отказать.

Взыскать со ФИО1 в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2011 рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд города Костромы в течение месяца.

Судья Д.Д. Гаевый