Решение № 2А-3-219/2025 2А-3-219/2025~М-3-172/2025 М-3-172/2025 от 2 июня 2025 г. по делу № 2А-3-219/2025

40RS0011-03-2025-000249-44

Дело № 2а-3-219/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Перемышль 02 июня 2025 года

Козельский районный суд Калужской области в составе

председательствующего – судьи Свиридовой Ю.Н.

при секретаре судебного заседания Кравец Л.А.,

с участием административного истца помощника прокурора <адрес> Шлейнинг Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о.прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к администрации СП «Село Корекозево» Перемышльского района Калужской области о возложении обязанности оборудовать вывеску с рельефно-точечным шрифтом Брайля,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора <адрес> обратился в Козельский районный суд Калужской области с административным исковым заявлением, поданным в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в котором просит обязать администрацию СП «Село Корекозево» Перемышльского района Калужской области устранить нарушения законодательства о социальной защите прав инвалидов в Российской Федерации в срок не позднее 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно оборудовать вывеску с названием администрации, местом ее нахождения и графиком работы, выполненную рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В обоснование требований прокурором указано, что в ходе проведения прокурорской проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации установлено, что административным ответчиком не принято надлежащих мер к формированию условий доступности в помещения администрации муниципального образования с.Корекозево, а именно, вход в здание администрации СП «Село Корекозево», расположенное по адресу: <адрес>, не оборудован информирующей тактильной табличкой (тактильная схема движения), отражающей информацию о названии организации, места ее нахождения и графика работы, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Таким образом, бездействие должностных лиц органов местного самоуправления, связанное с исполнением законодательства о социальной защите инвалидов, влечет за собой нарушение гарантированных государством прав инвалидов на их беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, на получение необходимой информации.

Административный истец помощник прокурора Шлейнинг Ю.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик администрация СП «Село Корекозево» Перемышльского района Калужской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд представителя не направил, в письменном отзыве указал, что возражений по административному иску не имеет.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено, что решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 вышеуказанного Федерального закона, социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

К одной из мер по обеспечению жизнедеятельности инвалидов в соответствии со статьей 15 указанного закона относится обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

Как следует из материалов дела и установлено судом, СП «Село Корекозево» наделено статусом сельского поселения, администрация СП «Село Корекозево» является органом местного самоуправления.

И.о. прокурора было принято решение о проведении проверки деятельности администрации СП «Село Корекозево» Перемышльского района Калужской области соблюдения требований законодательства при предоставлении правовых и социальных гарантий инвалидам.

Актом проверки установлено, что вход в здание администрации СП «Село Корекозево» Перемышльского района Калужской области, расположенное по адресу: <адрес>, не оборудован вывеской с названием данного образовательного учреждения, местом его нахождения и графиком его работы, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Собственником помещения, в котором расположена администрация СП «Село Корекозево» Перемышльского района Калужской области, является МР «Перемышлський район», здание передано в безвозмездное пользование муниципальному образованию сельское поселение «Село Корекозево» Перемышльского района Калужской области.

В соответствии со статьей 14 вышеуказанного Федерального закона государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

Согласно пунктам 5 и 6 части 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Требования к обеспечению входа и передвижения инвалида в помещении закреплены в «СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Минстроя Российской Федерации от 30 декабря 2020 года № 904/пр.

Согласно пункту 6.5.9 СНиП 35-01-2001, информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: - перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения;- перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6);- рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

На момент принятия решения по делу выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения административным ответчиком не устранены.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ администрацией СП «Село Корекозево» Перемышльского района Калужской области заключен контракт на изготовление таблички со шрифтом Брайля, срок выполнения контракта: ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеприведенных обстоятельств дела и правовых норм, суд приходит к выводу, что здание администрации является объектом социальной инфраструктуры, поэтому административным ответчиком должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа к нему инвалидов.

Учитывая, что указанные прокурором нарушения прав неопределенного круга лиц и Российской Федерации нашли свое подтверждение в судебном заседании, суд считает требования прокурора о возложении обязанности их устранить на административного ответчика обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При определении срока исполнения данных требований суд учитывает объем затрат и способ устранения нарушений, а также целевой характер их исполнения за счет бюджетных средств, отсутствие возражений по существу требований и срока у административного ответчика, поэтому считает необходимым установить срок: в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление и.о.прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к администрации СП «Село Корекозево» Перемышльского района Калужской области о возложении обязанности оборудовать вывеску с рельефно-точечным шрифтом Брайля удовлетворить.

Возложить на администрацию СП «Село Корекозево» Перемышльского района Калужской области обязанность не позднее 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать вывеску с названием администрации, местом ее нахождения и графиком работы, выполненную рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Обязать администрацию СП «Село Корекозево» Перемышльского района Калужской области сообщить об исполнении данного решения в Козельский районный суд Калужской области и прокурору <адрес> в течение 10 дней с момента его исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Козельский районный суд постоянное судебное присутствие в с.Перемышль Перемышльского района Калужской области.

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2025 года.

Председательствующий: Ю.Н.Свиридова