Решение № 2-378/2025 2-44/2026 2-44/2026(2-378/2025;)~М-298/2025 М-298/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 2-378/2025

УИД 24RS0036-01-2025-000464-29

дело № 2-44/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2026 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе: председательствующего судьи Васильковой И.М.

при секретаре Цымбал М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в Мотыгинском районе к ООО «СибТЭКО» о возложении обязанности устранить требования законодательства,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в Мотыгинском районе (далее - Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Мотыгинском районе) обратилось в суд с иском к ООО «СибТЭКО» о возложении обязанности в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу по настоящему гражданскому делу: устранить нарушение требований п.п. 2.1, 2.2, 2.5, 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», разработать проект санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и уровней физического воздействия на атмосферный воздух для котельной ООО «СибТЭКО», по адресу: <адрес>а; устранить нарушение требований п. 3. ст. 20. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарно-защитной зоны котельной ООО «СибТЭКО», по адресу: <адрес>, санитарным правилам; устранить нарушение требований п.п. 2.2, 4.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», установить окончательную санитарно-защитную зону на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров для котельной ООО «СибТЭКО», по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что Общество с ограниченной ответственностью «Сибирский Теплоэнергетический Комплекс» (далее также - ООО «СибТЭКО», ответчик) на территории <адрес> осуществляет теплоснабжение. При эксплуатации котельной ООО «СибТЭКО» по адресу: <адрес> (котельная ООО «СибТЭКО») не соблюдаются требования п. 3. ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.1, 2.2, 2.5, 3.1, 4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», в части разработки проекта санитарно-защитной зоны, получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта санитарно-защитной зоны и установлении окончательных размеров санитарно-защитной зоны на основании результатов натурных наблюдений. Санитарно-защитная зона для вышеуказанной котельной не установлена, производственный контроль качества атмосферного воздуха не проводится. ООО «СибТЭКО» для вышеуказанной котельной, не разработан проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ, в соответствии с которым при деятельности указанной котельной в атмосферный воздух производится выброс загрязняющих веществ. Таким образом, для котельной ООО «СибТЭКО» требуется разработка проекта санитарно-защитной зоны и установление санитарно-защитной зоны в порядке, предусмотренном Правилами установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 №222.

В судебное заседание представитель истца - Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Мотыгинском районе, представитель ответчика ООО «СибТЭКО», представитель третьего лица администрации Мотыгинского муниципального округа не явились по неизвестной суду причине, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

В силу ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения определено одним из основных условий реализации предусмотренного Конституцией РФ права граждан на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 30 марта.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Как установлено п. 2 ст. 52 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» в целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны, в кварталах, микрорайонах городских и сельских поселений - территории, зеленые зоны, лесопарковые зоны и иные зоны с ограниченным режимом природопользования.

В соответствии с п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

В настоящее время СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», действует в части не противоречащей постановлению Правительства РФ от 3 марта 2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон».

Согласно требованию п. 1 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

Кака следует из материалов дела, ООО «СибТЭКО» зарегистрировано в качестве юридического лица 14.10.2016 межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю с присвоением основного государственного регистрационного номера (ОГРН) 1162468110760.

Согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц от 19.11.2025, основным видом деятельности ООО «СибТЭКО» является производство, передача и распределение пара и горячей воды.

В соответствии с Концессионным соглашением от 13.12.2016 г. № 4 ООО «СибТЭКО» осуществляет теплоснабжение на территории поселка <адрес>.

Согласно сведениям, поступившими на запрос Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> от ответчика, санитарно-защитная зона для котельной расположенной по адресу: <адрес> не установлена, производственный контроль качества атмосферного воздуха не проводится.

Кроме того, ООО «СибТЭКО» для указанной котельной не разработан проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ, в соответствии с которым при деятельности указанной котельной в атмосферный воздух производится выброс загрязняющих веществ.

В соответствии с п. 10.4.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарнозащитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» к IV классу опасности относятся: ТЭЦ и районные котельные тепловой мощностью менее 200 Гкал, работающих на твердом, жидком и газообразном топливе.

Таким образом, для котельной ООО «СибТЭКО» по адресу: <адрес> ООО «СибТЭКО», требуется разработка проекта санитарно-защитной зоны и установление санитарно-защитной зоны в порядке, предусмотренном Правилами установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222.

В силу ч. 3. ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.

ООО «СибТЭКО», не получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарно-защитной зоны для котельной ООО «СибТЭКО», по вышеуказанному адресу, что является нарушением требований ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», следовательно, указанный проект санитарно-защитной зоны не утвержден, санитарно-защитная зона не установлена в предусмотренном порядке.

Таким образом, ООО «СибТЭКО» для котельной не установлена санитарно-защитная зона, результаты натурных наблюдений и измерений не проводятся, что является нарушением п.п. 2.2, 4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Отсутствие проекта для объекта, отсутствие результатов лабораторных исследований, натурных наблюдений в зоне влияния предприятия и на границе санитарно-защитной зоны не позволяет объективно определить размер СЗЗ, обеспечивающий снижение вредного воздействия химических и физических факторов до значений, установленных гигиеническими нормативами, и соответственно, установить специальный режим территории санитарно-защитной зоны, что создает угрозу жизни и здоровью населения.

Доказательств соблюдения требования санитарного законодательства, при осуществлении хозяйственной деятельности, ответчиком, в силу положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Поскольку судом выносится решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, суд по правилам ст. 206 ГПК РФ устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда один год со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу требований ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска в силу закона (пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину по данному делу в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в Мотыгинском районе, удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Сибирский Теплоэнергетический Комплекс» обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу:

- устранить нарушение требований п.п. 2.1, 2.2, 2.5, 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», разработать проект санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и уровней физического воздействия на атмосферный воздух для котельной ООО «СибТЭКО», по адресу: <адрес>а;

- устранить нарушение требований п. 3. ст. 20. Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарно-защитной зоны котельной ООО «СибТЭКО», по адресу: <адрес>, санитарным правилам;

- устранить нарушение требований п.п. 2.2, 4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», установить окончательную санитарно-защитную зону на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров для котельной ООО «СибТЭКО», по адресу: <адрес>.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сибирский Теплоэнергетический Комплекс» (ИНН <***>, КПП 242601001) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий судья И.М. Василькова