Решение № 2-50/2018 2-50/2018 ~ М-3/2018 М-3/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-50/2018

Дело № 2-50/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Троицкое 21 февраля 2018 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе

Председательствующего судьи Зайцевой Л.Н.

При секретаре Хрупиной Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) о перерасчете пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии.

В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости, при назначении пенсии ответчиком не была принята для исчисления размера пенсии справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ОАО «Косихинский» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в племсовхозе «Косихинский» со ссылкой на те обстоятельства, что в архиве Косихинского района Алтайского края отсутствуют сведения об его заработке за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы, имеются сведения о заработке только с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 просил обязать ответчика принять справку о заработке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ОАО «Косихинский» и произвести с ее учетом перерасчет пенсии.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнил, окончательно просил обязать ответчика произвести перерасчет его пенсии с учетом содержащихся в справке от ДД.ММ.ГГГГ сведений о заработке с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года включительно с даты назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что сведения об его заработке за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в архиве отсутствуют, тогда как в указанный период он работал в племсовхозе «Косихинский» и получал заработную плату. Имеющиеся расхождения в размере заработка за ДД.ММ.ГГГГ г.г., указанного в справке от ДД.ММ.ГГГГ и архивных справках, объясняет тем, что помимо основной заработной платы работникам племсовхоза периодически выплачивалось вознаграждение за реализованную продукцию по отдельной ведомости, которая не была сдана в архив при ликвидации племсовхоза и поэтому указанное вознаграждение не было включено архивом в справки о заработной плате.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения иска по тем основаниям, что отсутствуют доказательства в подтверждение достоверности содержащихся в справке сведений о заработке истца в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года включительно.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает уточненный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

С 01 января 2015 года на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".

Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

В соответствие со ст.21 ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 N 16/19па, определено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Как следует из совместного Письма Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 года, в случае невозможности назначения и перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, в частности, в результате наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Таким образом, пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Косихинский племсовхоз, который в 1993 году переименован в государственный племенной завод «Косихинский», откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение заработка за указанный период работы истцом представлена справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Косихинский» на основании лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ годы.

Между тем из архивной справки, выданной архивным отделом Косихинского района Алтайского края, следует, что по документам архивного фонда племсовхоза «Косихинский» имеются сведения о получении ФИО1 заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года включительно, при этом расчетно-платежные ведомости мехбригады за ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ года на хранение в архивный отдел не поступали.

Указанные обстоятельства явились основанием для отказа истцу в исчислении пенсии по представленной им справке о заработной плате.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 20.08.1992 года N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии", если предприятие (учреждение, организация), в которой работал обращающийся за пенсией ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов. В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы. Образец справки о заработке содержит строку "Основание выдачи справки (лицевые счета, платежные ведомости и др.)", а также отметку "место штампа".

Таким образом, ранее действовавшее и действующее в настоящее время законодательство предусматривают определенные требования по оформлению справок о заработной плате для исчисления пенсий.

Из полученного на судебный запрос ответа архивного отдела администрации Косихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что племенной совхоз «Косихинский» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся открытым акционерным обществом «Косихинский», согласно штатного расписания ОАО «Косихинский» на 2008 год его директором являлся Д.В., главным экономистом Фетисова.Н.

По документам архивного фонда племсовхоза «Косихинский» за 1990-1993 годы установлено, что ФИО1 работал в хозяйстве трактористом и получал заработную плату, расчетно-платежные ведомости мехбригады за 1989 год, январь и февраль 1990 года в архив не поступали.

В книгах приказов директора совхоза «Косихинский» за 1990-1991 годы имеются приказы о выплатах истцу помимо заработной платы денежных вознаграждений.

Свидетель Д. пояснил, что в 2008 году являлся руководителем ОАО «Косихинский», на должности экономиста и главного бухгалтера предприятия работала Ф. Выданная ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 справка о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ годы подтверждает действительный заработок истца за указанный период, поскольку помимо основного заработка работникам племсовхоза «Косихинский» выплачивалось вознаграждение по итогам уборочных, посевных работ, такие выплаты производились по отдельным ведомостям и являлись формой поощрения работников по результатам работы.

Указанные обстоятельства в совокупности подтверждают доводы истца о достоверности содержащихся в справке сведений о заработке истца с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку справка выдана правопреемником Косихинского племсовхоза на основании лицевых счетов, подписана руководителем и главным бухгалтером ОАО «Косихинский» и заверена печатью предприятия.

При таких обстоятельствах суд считает подлежащим принятию названную справку в части сведений о заработке истца с апреля 1989 года по февраль 1990 года включительно для перерасчета пенсии с учетом того, что указанный в справке период работы имел место до даты регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Сам факт работы истца и получения им заработка в указанный в справке период не оспаривается ответчиком.

Учитывая, что страховая пенсия истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ, на момент назначения пенсии истцом были представлена в пенсионный орган справка, подтверждающая размер его заработка, а также трудовая книжка, в которой содержится запись о спорном периоде работы, при этом ответчиком справка о заработной плате не была принята для исчисления размера пенсии, тем самым ответчик допустил нарушение пенсионных прав истца, поскольку правом на размер пенсии с учетом названной справки истец обладал при обращении в пенсионный орган, в связи с чем перерасчет пенсии истцу следует произвести с даты назначения пенсии.

Следует взыскать с ответчика в пользу истца в порядке ст.98 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины при предъявлении иска в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) принять справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ОАО «Косихинский», и произвести ФИО1 с учетом содержащихся в справке сведений о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.

Председательствующий Зайцева Л.Н.