Решение № 2А-227/2021 2А-227/2021~М-155/2021 М-155/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-227/2021

Дело № 2а-227/2021

УИД 02RS0002-01-2021-000241-76

Категория дела 3.022


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи

Ватутиной А.А.,

при секретаре

ФИО1,

помощник судьи

ФИО2,

с участием помощника прокурора Кош-Агачского района Тадышева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Теленгит-Сортогойское сельское поселение» Кош-Агачского района Республики Алтай о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности создать источник наружного противопожарного водоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кош-Агачского района обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования «Теленгит-Сортогойское сельское поселение» Кош-Агачского района Республики Алтай о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности создать источник наружного противопожарного водоснабжения, мотивируя тем, что прокуратурой Кош-Агачского района проведена проверка деятельности МО «Теленгит-Сортогойское сельское поселение» на предмет соблюдения законодательства о чрезвычайных происшествиях, в ходе которой установлено, что в 30 метрах от восточной стороны с. Теленгит-Сортогой протекает р. Чуя, вместе с тем, источник наружного противопожарного водоснабжения в с. Теленгит-Сортогой не создан. Ранее 17.02.2021 в адрес главы МО «Теленгит-Сортогойское сельское поселение» прокуратурой района вносилось представление, которое рассмотрено, удовлетворено, однако нарушение не устранено. Таким образом, со стороны администрации МО «Теленгит-Сортогойское сельское поселение» усматривается умышленное не устранение нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, что указывает на незаконное бездействие муниципалитета в данном направлении. Административный истец просит признать незаконным бездействие администрации «Теленгит-Сортогойское сельское поселение» по устранению нарушений противопожарного законодательства; обязать администрацию муниципального образования «Теленгит-Сортогойское сельское поселение» в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать источник наружного противопожарного водоснабжения в с. Теленгит-Сортогой с площадкой с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров, обеспечить наличие указателей к вышеуказанному источнику наружного противопожарного водоснабжения.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Тадышев А.А. настаивал на удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание представитель администрации муниципального образования «Теленгит-Сортогойское сельское поселение» Кош-Агачского района Республики Алтай не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о признании исковых требований в полном объеме, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного ответчика. Правовые последствия признания административного иска разъяснены и понятны.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 2. ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено положением ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу ч. 5 ст. 46 КАС РФ, суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц

В силу ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств приобщается к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Статьей 157 КАС РФ предусмотрено, что заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости признания административного иска суд разъясняет последствия признания административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что признание административного иска административным ответчиком подлежит принятию, а административный иск подлежит удовлетворению, так как принятие судом признания административного иска административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты госпошлины при подаче административного искового заявления (п. п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ), а административный ответчик освобождены от ее уплаты на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, - государственная пошлина по настоящему делу не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Теленгит-Сортогойское сельское поселение» Кош-Агачского района Республики Алтай по устранению нарушений противопожарного законодательства.

Обязать администрацию муниципального образования «Теленгит-Сортогойское сельское поселение» Кош-Агачского района Республики Алтай в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать источник наружного противопожарного водоснабжения в с. Теленгит-Сортогой с площадкой с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров, обеспечить наличие указателей к вышеуказанному источнику наружного противопожарного водоснабжения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Ватутина

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2021 года.