Решение № 2А-1275/2024 2А-1275/2024~М-484/2024 М-484/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-1275/2024

Дело № 2а-1275/2024

УИД 50RS0020-01-2024-000736-3744


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«21» февраля 2024 года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи МЕЛИОРАНСКОЙ А.А., при секретаре судебного заседания ИСТОМИНОЙ И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, сроком на 3 года со дня освобождения, одновременно установив ему следующие ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях:

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23:00 часов до 06:00 часов утра, кроме случаев, связанных с официальным трудоустройством;

- запрещение выезда за пределы территориального органа, являющегося местом жительства – Московской области, без уведомления органа внутренних дел, кроме случаев, связанных с официальным трудоустройством;

- обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме.

Административный ответчик не возражал против удовлетворения требований, одновременно просил снизить количество явок в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Старший помощник Коломенского городского прокурора ФИО6 в заключении по делу полагала заявление подлежащим удовлетворению, с установлением заявленных административным истцом ограничений, однако полагала, что количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации может быть снижено до 2 раз в месяц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, дав им оценку, суд считает, что требования ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредствам наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 2 ст. 3 данной статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 указанной статьи в отношении лица, указанного в ч. 1 статьи, административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Материалами дела установлено, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, в данное время отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области.

Осужден ДД.ММ.ГГГГ Нагатинским районный судом г.Москвы по ч. 2 ст. 228 УК РФ на 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прибыл в ИК-6 ДД.ММ.ГГГГ из <адрес>, где нарушал режим содержания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров и водворения в карцер, зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

За период отбывания наказания в исправительной колонии № 6 зарекомендовал себя следующим образом: после карантинного отделения был распределен в отряд №. С ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен в бригаду № на должность сборщика изделий. К труду относился посредственно, требовал постоянного контроля со стороны администрации, систематически допускал нарушения правил внутреннего распорядка, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, в виде выговоров, водворения в штрафной изолятор, водворения в помещение камерного типа. Администрацией учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области не поощрялся.

За систематические нарушения правил внутреннего распорядка, на основании ч.2 ст. 116 УИК РФ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

Отношения в отряде поддерживает с узким кругом осужденных отрицательной направленности.

Мероприятия воспитательного характера посещает с целью избежание наказания, реагирует отрицательно. В отношениях с администрацией учреждения не всегда вежлив и тактичен.

Задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года).

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 г.) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

-запрещение пребывания в определенных местах;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо -пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток:

-запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, -пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, указанные административным истцом меры в части соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая данные о личности суд приходит к выводу, что является достаточнымустановить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения административный надзор сроком на 3 года со дня освобождения, одновременно установив ему следующие ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях:

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23:00 часов до 06:00 часов утра, кроме случаев, связанных с официальным трудоустройством;

- запрещение выезда за пределы территориального органа, являющегося местом жительства – Московской области, без уведомления органа внутренних дел, кроме случаев, связанных с официальным трудоустройством;

- обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Данные административные ограничения, установленные административному ответчику на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, с учетом конкретных обстоятельств дела, личности административного ответчика и его характеризующих данных, а также степени общественной опасности и категории тяжести совершенных им преступлений.

При этом, в силу положений Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ФИО1, как поднадзорное лицо, впоследствии при наличии и (или) изменении у него соответствующих обстоятельств, вправе обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также обращаться в органы внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Суд также разъясняет ФИО1, что он не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на три года после отбытия наказания в виде лишения свободы, одновременно установив ему следующие ограничения:

1. запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях:

2. запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23:00 часов до 06:00 часов утра, кроме случаев, связанных с официальным трудоустройством;

3. запрещение выезда за пределы территориального органа, являющегося местом жительства – Московской области, без уведомления органа внутренних дел, кроме случаев, связанных с официальным трудоустройством;

4. обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение десяти дней, с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья: А.А. Мелиоранская

Мотивированное решение суда изготовлено «22» февраля 2024 года.

Судья Коломенского городского суда

Московской области: А.А. Мелиоранская

КОПИЯ ВЕРНА А.А. Мелиоранская