Решение № 2А-1114/2019 2А-1114/2019~М-918/2019 М-918/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2А-1114/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02.07.2019 года Красноярский районный суд Самарской области в составе :

судьи Козлова А.Н.

при секретаре Вертянкиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ФИО1 ФИО7 и ФИО1 ФИО8 к Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района <адрес> об оспаривании распоряжения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Административные истцы просят признать незаконным распоряжение Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района <адрес> №-з от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка» и устранить допущенное нарушение прав, путем возобновления работы по их заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования административные истцы мотивируют тем, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района <адрес> они подали заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, без проведения торгов молодой семье постоянно проживающей в сельском населенном пункте. Земельный участок они просили предоставить для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1200 кв.м., в <адрес>, кадастровый квартал участка №.

ДД.ММ.ГГГГ за №-з было вынесено распоряжение «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка». Основанием отказа являлись следующие причины - наличие противоречий между сведениями о земельном участке, содержащимися в представленных документах, и сведениями об этом земельном участке, полученными уполномоченным исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ при подготовке и принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка (п.З, ст. 10.<адрес> «О земле» от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД.)

Согласно сведений администрации сельского поселения Красный Яр испрашиваемый земельный участок находится в близи объекта культурного наследия. Для предоставления земельного участка необходимо согласование с Управлением культурного наследия <адрес>. Административные истцы считают, что данный отказ не соответствует законодательству и фактически привел к нарушению их прав по предоставлению испрашиваемого земельного участка в собственность молодой семье и в соответствии со ст. З Кодекса Административного судопроизводства РФ № 21-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ они вынуждены обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Испрашиваемый земельный участок на момент составления схемы и до настоящего времени согласно Утвержденного генерального плана сельского поселения Красный Яр, а также Проекта землепользования и застройки относится к территориальной зоне Ж1. В данной зоне в качестве основных видов разрешенного использования установлено использование земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства. Рядом с испрашиваемым земельным участком имеются иные (смежные) земельные участки ранее поставленные на ГКУ и предоставленное гражданам без каких-либо ограничений.. Согласно ответа Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> на испрашиваемой территории объекты культурного наследия, выявленные объекты культурного наследия, границы территорий, зон охраны, либо защитные зоны объектов культурного наследия не располагаются.

В судебном заседании представитель административных истцов ФИО4 административный иск поддержал, подтвердив доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района <адрес> и Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района <адрес> ФИО5 административный иск не признал, т.к. считает отказ законным и обоснованным, по основаниям, указанным в письменном отзыве, пояснив, что сведения о расположении испрашиваемого земельного участка вблизи объекта культурного наследия они получили из администрации сельского поселения ФИО2

Представитель заинтересованного лица - администрации сельского поселения Красный Яр муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о дате и времени рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица - Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> в судебное заседание не явился, представив в суд письменный отзыв, из которого следует, что на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый № объекты культурного наследия, выявленные объекты культурного наследия, границы территорий, зон охраны, либо защитных зон объектов культурного наследия не располагаются.

Выслушав мнение сторон и исследовав материалы дела, суд считает, что требования ФИО1 ФИО7 и ФИО1 ФИО8. подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административные истцы обратились в Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, без проведения торгов как молодой семье постоянно проживающей в сельском населенном пункте.. Земельный участок они просили предоставить для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1200 кв.м., в <адрес>, кадастровый квартал участка №.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было вынесено распоряжение №-з «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка». В пункте 2 данного распоряжения указано, следующее: основанием для отказа является: п.3 ст. 10.10. <адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «О земле».Наличие противоречий между сведениями о земельном участке, содержащимися в представленных документах, и сведениями об этом земельном участке, полученными уполномоченным исполнительным органом1 государственной власти или органом местного самоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации при подготовке и принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Согласно сведений администрации сельского поселения Красный Яр муниципального района <адрес>, полученных в результате межведомственного взаимодействия, формирование испрашиваемого земельного участка не предоставляется возможным, т.к. данный земельный участок находится в близи объекта культурного наследия. Для предоставления земельного участка необходимо согласование с управлением Государственной охраны объектов культурного наследия <адрес>. Схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена.

В ходе судебного разбирательства судом был направлен запрос в Управление государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> о наличии в кадастровом квартале 63:26:1406013 объекта культурного наследия и попадает ли он в охранную зону объекта культурного наследия.

Согласно ответа Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> что на земельном участке площадью 1200 кв.метров, расположенном по адресу: <адрес> в кадастровом квартале № объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятники архитектуры, истории и культуры), отсутствуют. Испрашиваемый земельный участок расположен также вне зон охраны и защитных зон объектов культурного наследия.

Таким образом, судом достоверно установлено, что указанные в оспариваемом распоряжении сведения о том, что земельный участок находится вблизи объекта культурного наследия не соответствуют действительности.

При таких обстоятельствах, суд считает, что распоряжение Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района <адрес> №-з от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка» вынесено незаконно и оно нарушает права и законные интересы административных истцов, создает им препятствия в предоставлении земельного участка.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 ФИО7 и ФИО1 ФИО8 удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района <адрес> №-з от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка».

Обязать Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района <адрес> устранить в полном объеме допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов административных истцов путем возобновления работы по рассмотрению заявления ФИО1 ФИО7 и ФИО1 ФИО8 о предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Н.Козлов