Решение № 2А-1049/2017 2А-1049/2017~М-841/2017 М-841/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2А-1049/2017

дело № 2а-1049/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области 03 июля 2017 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Карповой Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО7 к межмуниципальному отделу внутренних дел МВД России «Боровичский», Управлению МВД России по Новгородской области о признании незаконными действий по выдаче водительского удостоверения без категории «ВЕ», обязании выдать водительское удостоверение с категорией «ВЕ»,

установил:

ФИО1 ФИО8 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование указав, что ранее имел водительское удостоверение с открытыми категориями В,С,Е без особых отметок. При получении всех категорий проходил соответствующее обучение. ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МО МВД России «Боровичский» выдано водительское удостоверение, в связи с истечением срока действия прежнего, в котором отсутствует категория ВЕ-легковые автомобили с прицепом. Согласно ранее имевшегося у него водительского удостоверения он имел право управления указанной категорией транспортных средств. Считает данные действия сотрудников РЭО незаконными, нарушающими его права по управлению транспортными средствами. Права управления он не лишался, медицинских противопоказаний не имеется.

Просит суд признать незаконными действия регистрационно-экзаменационного отделения ОГИБДД МО МВД России «Боровичский» по выдаче водительского удостоверения без категории «ВЕ», обязать РЭО ОГИБДД МО МВД России «Боровичский» выдать ему водительское удостоверение с указанием в нем категории «ВЕ».

В соответствии со ст. 41 КАС РФ судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены межмуниципальный отдел МВД России «Боровичский» и УМВД России по <адрес>.

В судебное заседание административный истец ФИО1 ФИО9 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает, его представитель-адвокат Смородин ФИО10. иск поддержал, указал, что ФИО1 ФИО11 без каких-либо законных оснований лишен права управления транспортными средствами категории «ВЕ».

Представитель административного ответчика- РЭО ОГИБДД МО МВД России «Боровичский» ФИО2 ФИО12 возражал против удовлетворения заявленных требований, указал, что действия сотрудников ОГИБДД соответствуют рекомендациям Департамента обеспечения безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ, указывающим, что лицам, получившим право на управление транспортными средствами категории «Е» до ДД.ММ.ГГГГ при замене водительских удостоверений производится запись «Е» к «С», или «Е» к «ВС», или «Е» к «ВСD» в зависимости от наличия ранее открытых категорий и медицинских ограничений к водительской деятельности. Поскольку разумов ФИО14. получил категорию «В» после категории «Е» ему выдано водительское удостоверение без категории «ВЕ», что является законным.

Представитель административного ответчика- МО МВД России «Боровичский» ФИО3 ФИО13. возражала против удовлетворения заявленного иска, т.к. сотрудники РЭО ОГИБДД действовали законно и обоснованно.

Представитель ответчика-УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, обжалуемые действия совершены сотрудниками МО МВД России «Боровичский» ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, исковое заявление ДД.ММ.ГГГГ подано ФИО1 ФИО15 с соблюдением установленного срока.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, истечение срока действия водительского удостоверения.

Порядок выдачи российских национальных и международных водительских удостоверений установлен Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097.

Согласно п. 29 данных Правил выдача российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения производится без сдачи экзаменов при истечении срока действия водительского удостоверения. В этом случае заявителем предоставляются заявление, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, медицинское заключение, российское национальное водительское удостоверение (при его наличии) (п. 30 Правил).

В силу п. 31 Правил при выдаче российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения соответствующие отметки и записи, содержащиеся в ранее выданном водительском удостоверении, переносятся в новое водительское удостоверение.

При этом в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством в новое российское национальное водительское удостоверение вносятся отметки, подтверждающие наличие права управления тех категорий и подкатегорий транспортных средств, которые определены медицинским заключением.

В соответствии с п. 7 Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 20 июля 2000 года № 782, после принятия от гражданина заявления и представления им соответствующих документов должностным лицом до приема экзаменов, выдачи или замены национального или международного водительского удостоверения проводятся соответствующие проверки по учетам: водителей, лишенных права на управление транспортными средствами; выданных водительских удостоверений; распределенных и утраченных (похищенных) бланков водительских удостоверений и водительских удостоверений; лиц, объявленных в розыск, о чем в заявлении делается соответствующая отметка.

Пунктом 38 той же Инструкции установлено, что в случае сомнения в подлинности водительского удостоверения или проставленных в нем разрешающих отметок одним из документов, подтверждающих выдачу водительского удостоверения, может служить: водительская карточка (если ранее выдавалась), подтверждение о выдаче удостоверения другими Государственными инспекциями, временное разрешение, в котором указаны серия и номер водительского удостоверения, или документ о прохождении обучения при наличии в нем сведений о выданном водительском удостоверении, заверенных печатью Государственной инспекции.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО16 получено водительское удостоверение ААЧ № с разрешающей отметкой категории «С». В последующем, ДД.ММ.ГГГГ административному истцу выдано водительское удостоверение АБЖ № с разрешающими отметками категорий «С,Е».

Право на управление транспортными средствами с прицепами, полная масса которых составляет более 750 кг, возникло у ФИО1 ФИО17. после сдачи соответствующего экзамена и выдачи ему ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения <адрес> с разрешающими отметками категорий «B, C, E».

ДД.ММ.ГГГГ при замене водительского удостоверения с открытыми категориями «B, C, E» по истечению срока действия выдано водительское удостоверение 53 30 422190 с открытыми категориями «B, В1, C, С1, СЕ, С1Е, М».

Таким образом, категория «Е» приобретена административным истцом ранее, чем право управления транспортными средствами категории «В», при этом сведений о прохождении ФИО1 ФИО18 соответствующей подготовки на право управления транспортными средствами категории «ВE» в материалах дела не имеется. В водительской карточке на имя ФИО1 ФИО19. информация о наличии у последнего разрешенной категории «ВE» отсутствует (л.д. 7).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Утверждения истца о незаконности оспариваемых действий МРЭО ГИБДД ввиду наличия у него стажа вождения транспортными средствами категорий «BE» с 1978 года, а также по причине отсутствия судебных актов, прекращающих его право управления транспортными средствами указанной категории, основаны на неверном толковании положений законодательства Российской Федерации, регламентирующих порядок представления права на управление транспортными средствами определенной категории.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-178, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 ФИО20 к межмуниципальному отделу внутренних дел МВД России «Боровичский», Управлению МВД России по Новгородской области о признании незаконными действий по выдаче водительского удостоверения без категории «ВЕ», обязании выдать водительское удостоверение с категорией «ВЕ»,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.М.Кудрявцева