Решение № 2-1758/2019 2-1758/2019~М-697/2019 М-697/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-1758/2019

Дело № 2-1758/2019 копия

42RS0№-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Воронович О.А.

при секретаре Василенко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании

в <адрес> 13 июня 2019 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) и просил признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочно страховой пенсии по старости незаконным, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) <адрес>: включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве техника-геолога в Байдаевской геологоразведочной партии Южно-Кузбасской геологоразведочной экспедиции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста экскаватора в Управлении по профилактике, тушению подземных пожаров и рекультивации земель Концерна «Кузнецкуголь», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в рядах Советской Армии, обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истец более 10 лет был занят на тяжелых работах, полагает, что имеет право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 ч.1. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии. Однако решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 ч.1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При подсчёте указанного стажа, комиссия не включила периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 месяцев 10 дней) работы в качестве техника-геолога в Байдаевской геологоразведочной партии Южно-Кузбасской геологоразведочной экспедиции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 09 месяцев 04 дня) - в качестве машиниста экскаватора в Управлении по профилактике, тушению подземных пожаров и рекультивации земель Концерна «Кузнецкуголь», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 месяцев 06 дней) службы в рядах Советской Армии. Считает невключение ответчиком в специальный стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости указанных периода неправомерным. Истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ техником-геологом, в Байдаевской геологоразведочной партии Южно-Кузбасской геологоразведочной экспедиции, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом экскаватора в Управлении по профилактике, тушению подземных пожаров и рекультивации земель Концерна «Кузнецкуголь», что подтверждается записями №№, 8-10 моей трудовой книжки, копиями приказов по Байдаевской геологоразведочной партии от ДД.ММ.ГГГГ №-К и от ДД.ММ.ГГГГ №, архивными справками МКУ «Архивное управление администрации Осинниковского городского округа» от ДД.ММ.ГГГГ № С-1706, от ДД.ММ.ГГГГ № С-1730, от ДД.ММ.ГГГГ № С-1745, от ДД.ММ.ГГГГ № С- 376, архивной справкой МБУ «Архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, копией личной карточки №. Непосредственно до призыва на воинскую службу истец работал техником-геологом в Байдаевской геологоразведочной партии Южно-Кузбасской геологоразведочной экспедиции откуда ДД.ММ.ГГГГ был уволен в связи с уходом в Советскую Армию, что также подтверждается записью № трудовой книжки и копией приказа по Байдаевской геологоразведочной партии от ДД.ММ.ГГГГ №, копией личной карточки. Таким образом, указанные периоды моей работы, а также воинской службы подлежат включению в специальный стаж при досрочном назначении страховой пенсии по старости. С учетом спорных периодов специальный стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости досрочно на день обращения в УПФР составлял 12 лет 10 месяцев 20 дней (1 год 00 месяцев 10 дней - стаж работы в качестве техника-геолога в Байдаевской геологоразведочной партии Южно-Кузбасской геологоразведочной экспедиции + 09 лет 09 месяцев 04 дня - в качестве машиниста экскаватора в Управлении по профилактике, тушению подземных пожаров и рекультивации земель» Концерна «Кузнецкуголь» + 02 года 00 месяцев 06 дней - моей службы в рядах Советской Армии).

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил требования в части включения периода службы в рядах Советской Армии и просил обязать ответчика включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное)- ФИО2, действующая на основании доверенности, в суде против требований возражала.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с под п. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список № от ДД.ММ.ГГГГ), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, в соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, в указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ пенсионное законодательство не требовало подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня выполнением работ, предусмотренных Списками № и 2 от ДД.ММ.ГГГГ, кроме случаев, прямо предусмотренных Списками.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 11 раздела II Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, ранее действовавшими нормативными правовыми актами (ст. 39 КЗоТ РСФСР, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 1.1. Положения о порядке подтверждения специального стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №), основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников, является трудовая книжка. В тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, далее - Порядок от ДД.ММ.ГГГГ №н).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, так как не выработан специальный страховой стаж, требуемый для назначения страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В ходе судебного разбирательства судом была назначена судебная экспертиза условий труда в Департамент труда и занятности населения <адрес>.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ экспертом установлено, что В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно записям в трудовой книжке (л.д. 10), приказам по личному составу (л.д. 22, 23), личной карточке ф. № Т-2 (л.д. 21), архивным справкам, выданным МКУ «Архивное управление администрации Осинниковского городского округа» (л.д. 17, 56), ФИО1 работал в Байдаевской геологоразведочной партии Южно-Кузбасской геологоразведочной экспедиции: с ДД.ММ.ГГГГ в геологическом отделе на должности техника-геолога, с 7 часовым рабочим днем (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с уходом в Советскую Армию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Подпунктом «б» раздела II «Геологоразведочные работы (поверхностные)» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего в период трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятых на геологоразведочных и поисковых работах.

В Списке № от ДД.ММ.ГГГГ геологоразведочные работы не предусмотрены.

Должность техник-геолог, которую занимал ФИО1 с 15.10.1979по ДД.ММ.ГГГГ в Байдаевской геологоразведочной партии, относится к инженерно-техническим работникам согласно Типовому перечню должностей руководящих, инженерно технических работников и других специалистов промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта и связи с других отраслей народного хозяйства, подлежащих аттестации в соответствии с постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденному постановлением ГКНТ С. и Госкомтруда С. от ДД.ММ.ГГГГ №, Общесоюзному классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденному постановлением Госстандарта С. от ДД.ММ.ГГГГ №, Квалификационному справочнику должностей руководителей и специалистов организаций геологии и разведки недр, утвержденному постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее -Квалификационный справочник).

Должностными обязанностями техника-геолога, указанными в Квалификационном справочнике, предусмотрено выполнение геологических исследований в полевых условиях (геологическое изучение недр; организация, проведение и ликвидация полевых геологических работ; описание и замеры объектов геологических наблюдений; отбор образцов горных пород, керна и всех видов проб и др.) и связанных с ними работ (камеральная обработка полевых материалов, оформление геологических отчетов и др.). Занятость ФИО1 геологоразведочных работах в полевых условиях и выполнение таких работ в составе партии подтверждается: письмом Кемеровского филиала ФБУ «ТФГИ по Сибирскому федеральному округу» от ДД.ММ.ГГГГ № Р-02-190 (л.д. 189); геологическими журналами и полевыми геологическими журналами (л.д. 190-236); архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ № С-1706 и № С-1730, от ДД.ММ.ГГГГ № С-772, выданными МКУ «Архивной управление администрации Осинниковского городского округа» (л.д. 17, 18); ведомостями начисления заработной платы с октября 1979 по октябрь 1980 (л.д. 91-103).

В письме от ДД.ММ.ГГГГ № Р-02-190 указано, что на основании первичной геологической документации, находящейся на хранении в фондах Кемеровского филиала ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по Сибирскому федеральному округу», гр. ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был занят на полевых геологоразведочных работах, проводимых Байдаевской геолого-разведочной партией Южно-Кузбасской геолого-разведочной экспедиции Министерства геологии РСФСР на Антоновском участке Байдаевского месторождении Кузнецкого бассейна (основание: полевые геологические журналы скважин, геологические журналы скважин).

В представленных в материалах дела геологических журналах и полевых геологических журналах Байдаевской ГРП Южно-Кузбасской ГРЭ указана дата начала и окончания выполнения геологического задания по бурению скважин и фамилия ФИО1

Из Отчета Байдаевской ГРП Южно-Кузбасской ГРЭ «Поле шахты Антоновской (11 очередь) в <адрес> Кузбасса (геологическое строение, качество, запасы угля и условия эксплуатации по стоянию на ДД.ММ.ГГГГ)», утвержденного генеральным директором ПГО «Запсибгеология» (л.д. 186-188) следует, что Байдаевской ГРП Южно-Кузбасской экспедиции в период детальной разведки с 1974-1982 выполнен основной объем полевых геологоразведочных работы на площади шахтного поля, будущей шахты ФИО3.

По сведениям архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ № С-1706 и № С-1730, от ДД.ММ.ГГГГ № С-772В, выданных на основании ведомостей начисления заработной платы, ФИО1 ежемесячно с октября 1979 по октябрь 1980 начислялось полевое довольствие. В соответствии Положением о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным постановлением Госкомтруда С. и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, полевое довольствие выплачивается в целях компенсации повышенных расходов работников отрядов, участков, нефтегазоразведок, партий и экспедиций за время проведения в районе их деятельности полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и связанных с ними работ. Выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работах, предусмотренных п. 1 настоящего Положения.

Пунктом 7 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочномназначении страховой пенсии по старости в связи с полевыми геолого разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года -как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

В спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно записям в трудовой книжке (л.д. 12), приказам по личному составу (л.д. 33-35), ФИО1 работал машинистом экскаватора 5,6 разряда на экскаваторном участке № Спецконторы <адрес> промышленного объединения «Кузбассу го ль» Производственного объединения (ПО) «Южкузбассуголь».

Аналогичные сведения о трудовой деятельности ФИО1 в Спецконторе <адрес> содержатся в личной карточке ф. № Т-2 (л.д. 28-30) и архивных справках, выданных МУ «Архив <адрес>» (л.д. 26, 60).

Спецконтора <адрес> комбината «Южкузбассуголь» согласно выписке из исторической справки (л.д. 26 60), приказами Министерства угольной промышленности С. от ДД.ММ.ГГГГ № и ПО «Южкузбассуголь» от ДД.ММ.ГГГГ № переименована с ДД.ММ.ГГГГ в Новокузнецкую Спецконтору ПО «Южкузбассуголь»; приказом Министерства угольной промышленности С. от ДД.ММ.ГГГГ № переименована с ДД.ММ.ГГГГ в «Управление по профилактике, тушению подземных пожаров и рекультивации земель» <адрес> ПО «Южкузбассуголь»; распоряжением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № реорганизовано в АООТ «Управление по профилактике, тушению подземных пожаров и рекультивации земель» <адрес> АО УК «Кузнецкуголь»; на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об акционерных обществах» преобразовано в ОАО АООТ «Управление по профилактике, тушению подземных пожаров и рекультивации земель» <адрес>.

ПО «Южкузбассуголь» ликвидировано на основании приказа М. угольной промышленности С. от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа объединения «Южкузбассуголь» от ДД.ММ.ГГГГ №. Правопреемником предприятий и организаций, входящих в состав ПО «Южкузбассуголь», стал созданный ДД.ММ.ГГГГ концерн «Кузнецкуголь» (с ДД.ММ.ГГГГ - АООТ «Угольная компания «Кузнецуголь», с ДД.ММ.ГГГГ - ОАО УК «Кузнецкуголь»). ДД.ММ.ГГГГ прекращена государственная регистрация деятельности ОАО УК«Кузнецкуголь» в связи с его ликвидацией по решению суда (л.д. 178, 181-183).

Для спорных периодов работы ФИО1 машинистом экскаватора в Управлении по профилактике, тушению подземных пожаров и рекультивации земель» <адрес> ПО «Южкузбассуголь» (до ДД.ММ.ГГГГ Новокузнецкая Спецконтора ПО «Южкузбассуголь») применяется Список № от ДД.ММ.ГГГГ, а также ранее действовавший Список № от ДД.ММ.ГГГГ-для периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ (раздел 1 «Горные работы», подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности», код позиции 2010100а-14388) предусмотрены - машинисты экскаваторов.

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ (раздел I «Горные работы», подраздел 1а «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности») предусмотрены - машинисты экскаваторов (экскаваторщики) и их помощники.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 4, раздел «Общие профессии горных и горнокапитальных работ», утвержденным постановлением Госкомтруда С. и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, в характеристику работ машиниста экскаватора 5,6 разряда входит: управление одноковшовым экскаватором при производстве вскрышные, добычные, переэкскавационные, зачистные, отвальные и погрузочно-разгрузочные работ. Разработку и перемещение горной массы и грунта. Обеспечение выемки горной массы. Погрузка полезного ископаемого и породы. Укладка породы в выработанном пространстве и на отвале. Профилактический осмотр и участие в ремонтах экскаватора. Обслуживание оборудования, работающего в комплекте с экскаватором. Выполнение стропальных и такелажных работ при ремонте экскаваторов и др.

Согласно Уставу Новокузнецкой спецконторы комбината «Южкузбассуголь» Министерства угольной промышленности С., утвержденному заместителем М. угольной промышленности С. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 166), основной задачей Предприятия являются профилактика и тушение подземных пожаров. Производство бульдозерных работ.

В соответствии с Положением о Новокузнецкой спецконторе комбината «Южкузбассуголь» Министерства угольной промышленности С., утвержденным начальником комбината ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 163-165), задачами спецконторы являются: проведение мероприятий по предотвращению подземных пожаров; тушение подземных пожаров и горящих террикоников. Для успешного выполнения указанных задач спецконтора осуществляет следующие функции: производит засыпку провалов образовавшихся от обрушения поверхности в местах выемки пластов угля, заиливание отработанных пластов выемочных участков шахт и рассталкивание горящих терриконников.

Приказом ПО «Южкузбассуголь» «О переходе на арендный подряд Спецконторы <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ введено в действие Положение о взаимоотношениях Специализированной конторы по профилактике и тушению эндогенных пожаров <адрес> с шахтами ПО «Южкузбассуголь» па основе арендного подряда (л.д. 157-162), которым установлено, что арендный подрядный коллектив включает в свой состав весь персонал Спецконторы, занятый на выполнении работ по перемещению угольной массы на погрузочных пунктах шахт и профилактических работах по предупреждению и тушению подземных пожаров.

В состав ПО «Южкузбассуголь» в 1982-1989 и концерна «Кузнецкуголь» в 1990-1993 помимо организации, в которой работал ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, входили шахты городов Новокузнецка, Осинники и Междуреченска (л.д. 174-181).

По сведениям справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОАО «Управление по профилактике, тушению подземных пожаров и рекультивации земель» (л.д. 85), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), экскаваторный участок №, на котором работал ФИО1, оказывал экскаваторные услуги и отгрузку угля на шахтах городов Новокузнецка и Осинники.

Работы на шахтных поверхностях шахт по погрузке угля и профессия «машинист экскаватора» включены в Список работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях АООТ Управления по профилактике (л.д. 87).

В представленных в материалах дела документах отсутствуют сведения о выполнении ФИО1 в спорные периоды иной работы, совмещении профессий, работы с сокращенным днем, иных отвлечениях от основной работы (отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска и др.), что указывает на его постоянную занятость выполнением работ по профессии машиниста экскаватора, предусмотренной Списками №, в течение полного рабочего дня.

Характер и условия труда работы ФИО1, техника-геолога геологического отдела в Байдаевской геологоразведочной партии Южно-Кузбасской геологоразведочной экспедиции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответствуют характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (подраздел б раздела II Списка №, утвержденного постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», применяемого для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ).

Характер и условия труда работы ФИО1, машиниста экскаватора экскаваторного участка № в Управлении по профилактике, тушению подземных пожаров и рекультивации земель Концерна «Кузнецкуголь» с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответствуют характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (подраздел 1 раздела I Списка №, утвержденного постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, грехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», применяемого для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ).

Характер и условия труда работы ФИО1, машиниста экскаватора экскаваторного участка № в Управлении по профилактике, тушению подземных пожаров и рекультивации земель Концерна «Кузнецкуголь» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответствуют характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части I статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (раздела 1 «Горные работы», подраздел 1 «а» «Открытые горные работы и работы на поверхности» код позиции 2010100а-14388 Списка № производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №).

Учитывая, что заключение эксперта Департамента труда и занятности населения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ составлено полно, мотивировано, выводы эксперта основаны на анализе имеющихся в материалах дела документов о трудовой деятельности истца, сторонами не оспорен, то суд находит, что следует принять его во внимание.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд находит, что в специальный страховой стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве техника-геолога в Байдаевской геологоразведочной партии Южно-Кузбасской геологоразведочной экспедиции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста экскаватора в Управлении по профилактике, тушению подземных пожаров и рекультивации земель Концерна «Кузнецкуголь».

Согласно записям в трудовой книжке АТ-II № и военному билету НА № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в рядах Советской Армии.

Во время нахождения истца в Советской Армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" абзацем вторым пункта "л" части 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в пункте "к" и "л" данного Постановления, в том числе и период службы в составе Вооруженных сил С., приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении N 2-П от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на Постановление N 8-П от ДД.ММ.ГГГГ и Определение N 320-О от ДД.ММ.ГГГГ указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Поскольку на период прохождения истцом военной службы, действующее правовое регулирование предусматривало, возможность зачета службы в составе Вооруженных Сил ССР в специальный стаж работы по профессии, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца, то суд находит, что следует включить ФИО1 в специальный страховой стаж, период прохождения службы в рядах Вооруженных сил С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, суд находит, что специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии составляет 12 лет 9 месяцев 15 дней, исходя из расчета: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 10 дней, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 лет 9 месяцев 5 дней, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года.

То есть, условие, предусмотренное п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» о наличие работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев для назначения ФИО1

досрочной страховой пенсии по старости выполнено.

На основании изложенного, суд находит, что решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следует признать незаконным.

Поскольку на момент обращения ФИО1 к ответчику у него имелся требуемый специальный стаж, то суд приходит к выводу о том, что следует обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное), то есть с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве техника-геолога в Байдаевской геологоразведочной партии Южно-Кузбасской геологоразведочной экспедиции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста экскаватора в Управлении по профилактике, тушению подземных пожаров и рекультивации земель Концерна «Кузнецкуголь» в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 период прохождения службы в рядах Вооруженных сил С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий: (подпись) О.А. Воронович

Верно. Судья. О.А. Воронович

Решение вступило в законную силу «_______»___________201_____г.

Судья. _______________