Решение № 2А-330/2020 2А-330/2020~М-131/2020 М-131/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 2А-330/2020

Дело № 2а-330/2020

УИД 75RS0002-01-2020-000136-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Порошиной Е.В.

при секретаре Доржиевой А.Б.,

с участием: представителя административного истца – помощника прокурора Ингодинского района г. Читы Ленченко Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Ингодинского района г. Читы Хребтова В. В., действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещённой,

у с т а н о в и л :

Прокурор Ингодинского района г. Читы Хребтов В.В. в порядке, предусмотренном статьёй 39, частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц, указав, что в ходе проверки соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью, выявлен факт размещения в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом http:// prostitutkiarhangelsksex.info информации о предоставлении за плату интимных услуг. Административный истец просит признать указанную информацию информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, с последующим включением указателя страницы сайта с URL-адресом http:// prostitutkiarhangelsksex.info Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении, просила иск удовлетворить, в дополнение пояснила, что владельца сайта установить не удалось, указатель страницы сайта с URL-адрес http:// prostitutkiarhangelsksex.info до настоящего времени не включен в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю о времени и месте судебного разбирательства извещено, представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, предоставило письменное пояснение позиции по делу.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица, явка которого судом не признана обязательной.

Выслушав доводы представителя административного истца, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39, части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц с административным иском о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещённой, поскольку соответствующее признание представляет собой способ защиты публичных интересов.

В соответствии со статьёй 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»? в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (часть 1); запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещённой для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание заниматься проституцией.

Законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение для неопределённого круга лиц информации с предложениями приобрести за денежное вознаграждение сексуальные услуги.

Занятие проституцией и вовлечение в неё несовершеннолетних в Российской Федерации преследуется по закону.

Судом установлено, что 27.12.2019 прокуратурой Ингодинского района г. Читы путём мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» проведена проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью, в ходе которой установлен факт размещения в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом http:// prostitutkiarhangelsksex.info информации о предоставлении за плату интимных услуг.

Как следует из справки прокурора по результатам проверки, сайт содержит информацию, создающую образ проституции как приемлемого обществом явления, способствующую укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления, успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток. Из существа имеющейся на указанной странице сайта информации следует, что её владельцем организована система привлечения лиц к занятию проституцией.

Из представленного административным истцом скриншота интернет-страницы усматривается, что её посещение свободно для всех без исключения граждан, на ней не содержится каких-либо ограничений и предупреждений об ограничении доступа к размещённой на ней информации по кругу лиц.

При таких обстоятельствах, в целях защиты нравственности, здоровья детей, их прав и законных интересов, имеются основания для признания размещённой на странице сайта с URL-адресом http:// prostitutkiarhangelsksex.info нформации запрещённой к распространению в Российской Федерации, поскольку данная информация способна вызвать у детей желание заниматься проституцией и, как следствие, причинить вред их здоровью и развитию.

Вместе с тем, доводы административного истца о наличии на указанной странице сайта фотографических снимков порнографического характера не могут быть приняты во внимание, поскольку порнографическая направленность размещённой на данной странице сайта информации доказательствами, отвечающими требованиям статей 60, 61 Кодекса административного судопроизводства РФ, не подтверждена.

Статьёй 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – единый реестр).

Согласно пункту 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (утв. постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228) полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Предоставление возможности свободного доступа к вышеуказанной информации на странице сайта с URL-адресом http:// prostitutkiarhangelsksex.info в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является распространением запрещённой информации, что противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в связи с чем, доступ к указанной странице сайта следует ограничить без указания срока ограничения.

В целях ограничения доступа к информации на указанной странице сайта необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На момент проверки указатель данного сайта в едином реестре отсутствует.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации одним из оснований для включения в единый реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учётом изложенного, административный иск подлежит удовлетворению полностью.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175, 179, 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Ингодинского района г. Читы Хребтова В. В., действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом http:// prostitutkiarhangelsksex.info информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для включения доменного имени сайта с URL-адресом http:// prostitutkiarhangelsksex.info в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы в течение месяца.

Судья Порошина Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 февраля 2020 г.