Постановление № 5-180/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 5-180/2017

Дело № 5-180/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 июля 2017 года г. Харовск

Судья Харовского районного суда Вологодской области Юдина Л.Н. (Х.),

при секретаре Рыжковой И.Б.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – МКУ «Горстройзаказчик» ФИО1,

рассмотрев в отношении МКУ «Горстройзаказчик», юридический адрес: Х., дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л А:

В период с Х. по Х. главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах Х. на основании распоряжения начальника заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области Х. № Х. от Х. в отношении МКУ «Горстройзаказчик» была проведена плановая выездная проверка соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В ходе проведенной проверки выявлено, что МКУ «Горстройзаказчик» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде. По результатам проверки в отношении МКУ «Горстройзаказчик» составлен протокол № Х. от Х. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении МКУ «Горстройзаказчик».

Как следует из протокола об административном правонарушении № Х. от Х., при проведении плановой выездной проверки выявлено несоблюдение МКУ «Горстройзаказчик» требований Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», а именно: по результатам проведенных лабораторных исследований установлено, что качество воды в колодце, расположенном по адресу: Х., не соответствует гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, а именно: общие колиформные бактерии (ОКБ) – установлено 5.4 КОЕ/100 мл. при нормативе – отсутствие.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении МКУ «Горстройзаказчик» ФИО1 в судебном заседании факт совершения учреждением административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях признал. Дополнительно пояснил, что колодец, расположенный по адресу: Х. находится в оперативном управлении МКУ «Горстройзаказчик». Ежегодная чистка и дезинфекция данного колодца не проводилась ввиду отсутствия денежных средств.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах, лицо, составившее протокол об административном правонарушении Х.., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились. В материалах дела имеется заявление территориального отдела о рассмотрении дела без участия специалиста.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения законного представителя юридического лица, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны соблюдать санитарные правила.

В соответствии с ч.1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от Х. Х. утверждены СанПин 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», которыми установлены требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения.

Как следует из материалов дела администрацией муниципального образования город Харовск на основании постановления Х. от Х. МКУ «Горстройзаказчик» передан колодец общего пользования, расположенный по адресу: Х.. В соответствии с п. 3.1.1 договора о порядке использования муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным учреждением Х. от 01.03.20110 года, заключенного между администрацией муниципального образования город Харовск и МКУ «Горстройзаказчик» учреждение обязано обеспечить сохранность переданного имущества в том числе указанного колодца, использование имущества в соответствии с его целевым назначением, установленными правилами эксплуатации, с учетом соблюдения отраслевых правил и норм.

Таким образом, МКУ «Горстройзаказчик» является организацией осуществляющей эксплуатацию нецентрализованных систем питьевого водоснабжения населения, которое обязано обеспечить соответствие качества питьевой воды санитарным правилам.

Факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения МКУ «Горстройзаказчик», указанный в протоколе об административном правонарушении подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении Х. от Х.; протоколом испытаний воды Х. от Х.; экспертным заключением по протоколу испытаний от Х.; актом проверки органа государственного контроля (надзора) юридического лица за Х. от Х..

Действия МКУ «Горстройзаказчик» верно квалифицированы по ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность МКУ «Горстройзаказчик», не установлено.

Учитывая, что вышеуказанное административное правонарушение посягает на здоровье жителей г. Харовска, пользующихся водой из колодца, расположенного по адресу: Х. может иметь значительные неблагоприятные последствия, судья считает, что применение административного наказания в виде штрафа не достигнет целей наказания, в связи с чем следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на определенный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Привлечь МКУ «Горстройзаказчик» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления эксплуатации колодца, расположенного по адресу: Х., сроком на Х. суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с Х..

Постановление подлежит исполнению немедленно после вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии данного постановления.

Судья Харовского районного суда Л.Н. Юдина