Решение № 2А-510/2025 2А-510/2025~М-390/2025 М-390/2025 от 25 сентября 2025 г. по делу № 2А-510/2025

Дело № 2а-510/2025

УИД: 52RS0053-01-2025-000746-07


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2025 года <адрес>

Уренский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кукушкина А.А.,

с участием заместителя прокурора <адрес> Сорокина А.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Буяновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Уренский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Уренский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2 была осуждена ДД.ММ.ГГГГ Уренским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Постановлением Уренского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условное наказание отменено и ФИО2 направлена для отбывания наказания в виде 2 лет лишения свободы в колонию-поселение.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Семеновского районного суда <адрес> ФИО2 освобождена условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания по приговору Уренского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 07 месяцев 14 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на учет в филиале по <адрес> ФКУ УИИ.

Истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года, установив в отношении неё следующие административные ограничения:

- являться 1 раз в месяц, для регистрации в контролирующий орган МВД;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время, с 22 часов до 6 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью;

- запретить пребывание в местах, в которых осуществляется реализация (продажа) на розлив спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями МО МВД России «Уренский» об установлении административного надзора согласилась.

Заместитель прокурора <адрес> Сорокин А.А. в судебном заседании пояснила, что требования административного истца об установлении административного надзора подлежат частичному удовлетворению, а именно: установлению надзора на срок до погашения судимости за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями: являться 1 раз в месяц, для регистрации в контролирующий орган МВД; запрета пребывание в местах, в которых осуществляется реализация (продажа) на розлив спиртных напитков..

Суд, выслушав административного представителя истца, ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, заслушав представителя прокуратуры, оценив в соответствии со ст.70 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В статье 2 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ) определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

В судебном заседании при рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ решением Семеновского районного суда <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО2, находясь под административным надзором, совершила преступление и ДД.ММ.ГГГГ осуждена Уренским районным судом <адрес> по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 (двум) годам лишения свободы условно.

Постановлением Уренского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 условное осуждение по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, ФИО2 направлена для отбывания наказания в виде двух лет лишения свободы в колонию-поселение.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Семеновского районного суда <адрес> ФИО2 освобождена условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания по приговору Уренского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 07 месяцев 14 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на учет в филиале по <адрес> ФКУ УИИ.

По месту жительства ФИО2 характеризуется не удовлетворительно: склонна к злоупотреблению спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения своими действиями не руководит. Жалоб и заявлений от соседей и от администрации не поступало, привлекалась к административной ответственности. Склонна к совершению административных правонарушений и преступлений.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и не оспариваются сторонами.

В настоящее время судимость не погашена в установленном законом порядке.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осуждена к лишению свободы.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ относятся к категории преступлений средней тяжести.

В силу пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Разрешая настоящие административные исковые требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, суд руководствуется приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Таким образом, имеются все основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

Данные выводы подтверждаются позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О.

Согласно п.п. 3, 5 ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4).

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым обязать ФИО2 являться на регистрацию в орган внутренних дел 01 (один) раз в месяц, что будет являться, по мнению суда, необходимым и достаточным количеством явок для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться такое административные ограничение, как запрещение пребывания в определенных местах.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из приговора Уренского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 совершила преступление в состоянии алкогольного опьянение, что, по мнению суда, является основанием для возложения на ФИО2 запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Относительно запрета ФИО2 покидать жилое помещение в ночное время суд приходит к следующему.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Поскольку административным истцом не представлено суду доказательств целесообразности в настоящее время запрета ФИО2 покидать жилое помещение в ночное время, суд не находит оснований для возложения на ФИО2 такого административного ограничения.

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного ФИО2 преступления, её поведение после отбытия наказания и характеризующие данные суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости с возложением административного ограничения в виде одной обязательной явки на регистрацию в ОВД, а также запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Установление ФИО2 большего количества ограничений в рамках административного надзора, о которых просит административный истец, по мнению суда, исходя из характеристик поднадзорного лица и всех обстоятельств дела, в настоящее время является излишним, по мнению суда, с учетом исследованных в судебном заседании материалов.

При этом суд учитывает то обстоятельство, что в будущем административный истец не лишен права обратиться в суд с административными требованиями о дополнении ФИО2 ограничений при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии на то оснований.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Уренский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до дня погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания 01 (один) раз в месяц;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В остальной части исковых требований об установлении административного надзора на иной срок, с возложением иных ограничений в рамках административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Уренский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А. Кукушкин