Решение № 2-1-13/2020 2-1-13/2020(2-1-378/2019;)~М-1-386/2019 2-1-19/2020 2-1-378/2019 М-1-386/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2-1-13/2020

Дело № 2-1-19/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2020 года пгт.Кромы

Кромской районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Гридиной М.Н.,

при секретаре Бувиной Т.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе об обязании включить в стаж работы, дающий право на страховую пенсию по старости с повышенным стажевым коэффициентом, период трудовой деятельности,

установил:

ФИО1 с учетом уточнения исковых требований обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе (далее ГУ УПФ РФ в Кромском районе) об обязании включить в трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости с повышенным стажевым коэффициентом, период трудовой деятельности в фермерском хозяйстве ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании иска указал, что является получателем трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Для включения в трудовой стаж соответствующего периода он обращался к ответчику, который отказал ему в этом, указав на отсутствие документального подтверждения спорного периода работы. Просит суд обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости с повышенным стажевым коэффициентом, период его трудовой деятельности в фермерском хозяйстве ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования подержал, просил их удовлетворить и пояснил, что в настоящее время правопреемником фермерского хозяйства ФИО2 является КФХ «Сварог». В фермерском хозяйстве ФИО2 он был трудоустроен в качестве ветеринара. Даты спорного периода соответствуют пробелам в его трудовой книжке с момента его увольнения из Семенковской лечебницы и трудоустройством в СПК «1 Мая» зоотехником.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Кромском районе Орловской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требований не признала и указала на отсутствие документального подтверждения спорного периода работы ФИО1 Кроме того, указала, что перевод с одного вида пенсии на другой носит заявительный характер, однако истец с соответствующим заявлением о переводе к ним не обращался, а обратился с заявлением о включении спорного периода работы в страховой стаж.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим обстоятельствам.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Согласно ч.3 ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

На основании ч.3 ст. 30 Федерального закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии на основании п.7 ч.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» как гражданин, постоянно проживающий в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В настоящее время его трудовой стаж составляет <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, что подтверждается материалами его выплатного дела.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 48 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании письменного заявления, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.

Таким образом, назначение пенсии носит заявительный характер.

Как видно из материалов выплатного дела ФИО1 обращался к ответчику не с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), а с заявлением о перерасчете размера пенсии, в чем ему было письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, поскольку для назначении страховой пенсии с учетом положений ч.3 ст.30 Федерального закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ его трудовой стаж должен составлять не менее 25 лет.

Спорный период трудовой деятельности ФИО1 в фермерском хозяйстве ФИО2 ответчиком в общий страховой (трудовой) стаж истца не включен в связи с отсутствием указания данного периода в трудовой книжке и отсутствием трудового договора. Кроме того, ответчиком указано, что по данным персонифицированного учета начисления страховых выплат за указанный период в отношении ФИО1 данным фермерским хозяйством не переводились.

Как видно из материалов дела пенсия ФИО1 назначена ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в отношении ФИО1 применению подлежит Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции от 27.06.2018, согласно ч.1 ст.8 которого право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

С учетом положений ст.ст. 4,34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» пенсия по старости гражданам пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Как следует из ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Отсутствие сведений персонифицированного учета в фермерском хозяйстве ФИО2 в спорный период также не может являться основанием для исключения данного периода работы из льготного стажа.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 16 названного Закона органы пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями индивидуальных сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Статьей 16 Закона органы пенсионного фонда РФ наделены: правом требования от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом; в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет.

Из анализа названных норм Закона следует, что обязанность по представлению сведений индивидуального учета возложена на страхователя, а не на застрахованное лицо, следовательно, застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего ведения персонифицированного учета.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждении страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ был уволен с должности заведующего Семенковской лечебницы (приказ № 6 от ДД.ММ.ГГГГ), и ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в СПК «2 Мая» на должность зоотехника (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ отделом культуры и архивного дела Администрации Троснянского района Орловской области документы крестьянско-фермерского хозяйства ФИО2 «Сварог» на хранение не поступали.

Как видно из пояснений самого истца и свидетелей ФИО6 и ФИО6трудовой договор между главой фермерского хозяйства ФИО2 и ФИО1 не сохранился.

Вместе с тем, в судебное заседание истцом были представлены подлинные ведомости на выплату заработной платы крестьянского хозяйства ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ годы, согласно которым ФИО1 в указанный период получал заработную плату в данном хозяйстве в качестве его работника.

Факт трудовой деятельности в спорный период работы в фермерском хозяйстве ФИО2 также подтвердили в судебном заседании и допрошенные свидетели ФИО5 и ФИО6

У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, которые не являются заинтересованными лицами в исходе дела, дали правдивые показания по поводу спорного периода работы истца.

Кроме того, факт работы ФИО5 в спорный период времени в фермерском хозяйстве ФИО2 подтверждается записями в ее трудовой книжке, согласно которой она была принята на работу в фермерское хозяйство ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и уволена оттуда ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным включить истцу в стаж работы в фермерском хозяйстве ФИО2, дающий право на страховую пенсию в соответствие с ч. 1 ст. 8 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с учетом с учетом положений ч.3 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период его работы в фермерском хозяйстве ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включенного истцу судом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его стаж работы составляет 26 лет 7 месяцев 20 дней (21 год 09 месяцев 6 дней + 4 года 10 месяцев 14 дней зачтены судом), что дает ему право на установление страховой пенсии на основании ч. 1 ст. 8 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с учетом положений ч.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе об обязании включить в стаж работы, дающий право на страховую пенсию по старости с повышенным стажевым коэффициентом, период трудовой деятельности удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе включить в стаж работы фандеева В.Я., дающей право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от 28.12.2017) с учетом положений ч.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы в фермерском хозяйстве ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, которое изготовлено 21 января 2020 года.

Председательствующий М.Н.Гридина