Решение № 2А-132/2021 2А-132/2021~М-77/2021 М-77/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-132/2021

№ 2а-132/2021

УИД-37RS0017-01-2021-000246-40


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2021 года город Родники

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Страховой Е.А.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Родниковский» ФИО1,

лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, административных ограничений, П.А.Е.,

помощника прокурора Родниковского района Ивановской области Крайновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Родниковский» об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении П.А.Е.,

установил:

Начальник МО МВД России «Родниковский» С.Р.А. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении П.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором с учетом уточнения требований просит установить в отношении П.А.Е. административный надзор на срок три года, административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

Административные исковые требования мотивированы тем, что П.А.Е. был осужден Родниковским районным судом Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления предусмотренного ч.3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ назначено наказание с учетом части неотбытого наказания по приговору Родниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым П.А.Е. признан виновным и осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы с ограничением свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. П.А.Е. освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. П.А.Е. на сегодняшний день имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания и освобождения из мест лишения свободы, а именно ДД.ММ.ГГГГ. П.А.Е. после освобождения из мест лишения свободы в течении одного года совершил пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и одно административное правонарушение против порядка управления, а именно: <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 200 рублей. Указанные постановления П.А.Е. не обжаловались. На основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона № 64-ФЗ) административный надзор в отношении П.А.Е. устанавливается в связи с тем, что П.А.Е., имея непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ совершил в течении одного года пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и одно административное правонарушение против порядка управления. На основании ч.1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ МО МВД России «Родниковский» с целью предупреждения совершения П.А.Е. преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия полагает необходимым установить в отношении П.А.Е. административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни установленные органом внутренних дел, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Родниковский» ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, административные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в административном иске, просила установить в отношении П.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок три года, административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, отметила, что полагает необходимым установление указанных дополнительных ограничений, поскольку преступления совершались П.А.Е. в ночное время, кроме того, как отмечено в административном исковом заявлении, он в течение одного года привлечен к административной ответственности за совершение шести административных правонарушений.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, административных ограничений, П.А.Е. в судебном заседании заявленные административные исковые требования МО МВД России «Родниковский» признал, не возражал против установления в отношении его административного надзора на срок три года и административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, пояснил, что зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает по адресу: <адрес>.

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора Крайновой О.А., полагавшей административные исковые требования об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении П.А.Е. подлежащими удовлетворению в полном объеме, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с гл. 29 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении административного надзора, о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федеральный закон № 64-ФЗ, ч. 1 ст.173.1 УИК РФ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; либо лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, П.А.Е. приговором Родниковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ. Назначено наказание в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, к отбытия назначено 3 года 6 месяцев лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы. В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 3 года (л.д.11-12).

П.А.Е. приговором Родниковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ. Назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 года с ограничением свободы на 6 месяцев. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное по приговору Родниковского районного суда Ивановской области от 18 ноября 2015 года. В соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ окончательное наказание П.А.Е. назначено по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному по данному приговору наказанию части неотбытого наказания по приговору Родниковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы, и окончательно к отбыванию П.А.Е. назначено наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы с ограничением свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.9-10).

Постановлением судьи Южского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в связи с внесением изменений в УК РФ Федеральным законом от 02.07.2016 года № 323-ФЗ удовлетворено ходатайство П.А.Е. о пересмотре приговоров, постановлено: считать П.А.Е. осужденным по приговору Родниковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ к 2 годам 11 месяцам лишения свободы, назначенное П.А.Е. приговором Родниковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 3 ст.69 УК РФ окончательное наказание снижено до 3 лет 5 месяцев лишения свободы, в остальной части приговор оставлен без изменения, назначенное П.А.Е. приговором Родниковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 70 УК РФ наказание снижено до 3 лет 7 месяцев лишения свободы, в остальной части приговор оставлен без изменения (л.д.13-14).

Постановлением судьи Палехского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговоры Родниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в отношении П.А.Е. приведены в соответствие с Федеральным законом от 03.07.2018 года № 186-ФЗ, в срок лишения свободы на основании п. «б» ч.3.1 ст. 72 УК РФ зачтено время содержания по стражей П.А.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно из расчета 1 день за 1,5 дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима с учетом положений, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ (л.д.15-16).

Согласно копии справки серии № от ДД.ММ.ГГГГ П.А.Е. освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания (л.д.18).

П.А.Е. на сегодняшний день имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания и освобождения из мест лишения свободы, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что П.А.Е. после освобождения из мест лишения свободы в течении одного года совершил пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и одно административное правонарушение против порядка управления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Указанные постановления о привлечении П.А.Е. к административной ответственности обжалованы не были, вступили в законную силу (л.д.27).

Из рапорта-характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Родниковский» С.В.А. следует, что П.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>. По данному адресу П.А.Е. проживает один. Жалоб и заявлений в отношении его не поступало. Официально не трудоустроен, имеет разовые подработки, склонен к употреблению спиртного, неоднократно привлекался к административной ответственности. Состоит на учете в МО МВД РФ «Родниковский», как лицо, формально попадающее под административный надзор (л.д.28).

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость для лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 года № 218-ФЗ).

При изложенных обстоятельствах, установленных судом на основании представленных письменных доказательств, суд считает, что в отношении П.А.Е. должен быть установлен административный надзор на основании п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, как в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершившего в течение одного года более двух административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушение против порядка управления на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Контроль за поведением осужденного позволит предупредить совершение последним преступлений и правонарушений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Таким образом, с учетом личности П.А.Е., учитывая обстоятельства совершения преступлений, за которые он был осужден, в целях контроля его поведения, следует установить П.А.Е. административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ, ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Родниковский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении П.А.Е. удовлетворить.

Установить в отношении П.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок три года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении П.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд в течение десяти дней.

Судья Кузнецова Е.В.