Решение № 2-606/2018 2-606/2018~М-567/2018 М-567/2018 от 19 октября 2018 г. по делу № 2-606/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«19» октября 2018 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе председательствующего Насыровой Д.М.

при секретаре Тафтеевой М.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Кунашакском районе Челябинской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Кунашакском районе(далее УПФР в Кунашакском районе) о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФР в Кунашакском районе № от 06.07.2018 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст. 33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; о возложении на УПФР в Кунашакском районе обязанности назначить досрочную пенсию по старости по данному основанию со снижением пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ; о взыскании судебных расходов в виде государственной пошлины в размере 300 рублей и юридической помощи, составление искового заявления 2000 рублей.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в Кунашакском районе Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в Кунашакском районе Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости не были включены периоды ее проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием данных в похозяйственных книгах. Считает решение ответчика незаконным, так как имеет право на досрочную пенсию с уменьшением возраста, возраст выхода на пенсию, в связи с проживанием на загрязненной территории, должен быть снижен на 2 года, т.е. до 53 лет.

Истец ФИО1 и ее представитель – адвокат Ирхужин Ф.Д. в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика УПФР в Кунашакском районе Челябинской области ФИО2 с иском не согласен, в обоснование своих возражений указал, что представленными ответчику документами не установлено, что истец проживала на загрязненной территории в <адрес> в период с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 11 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

На основании статьи 28.1 Закона N 1244-1, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В силу ст. 33 Закона № 1244-1, гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия но старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В силу статьи 37 Закона № 1244-1 гражданам, выехавшим в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение (пункт 11 части 1 статьи 13), пенсия по старости назначается в соответствии со статьей 33 данного Закона,

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" действие Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" распространяется на граждан, добровольно выехавших на новое место жительство из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где среднегодовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр).

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 430-р к указанным населенным пунктам отнесены село и станция <адрес>.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 имеет статус выехавшей добровольно из населенного пункта Муслюмово в 1983 году, что подтверждается удостоверением серии У №.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Кунашакском районе истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с тем, что факт проживания на загрязненной территории в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждён.

Из решения УПФР в Кунашакском районе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что возраст заявителя на момент обращения – 53 года, продолжительность страхового стажа – 16 лет 09 месяцев 17 дней. Основанием отказу в назначении

Из справки, представленной администрацией МО «Муслюмовское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что администрация не может подтвердить факт проживания ФИО1 в <адрес> в период с 1976 года по 1983 года, в связи с отсутствием данных в похозяйственных книгах.(л.д.13)

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Челябинской области истцу выдано удостоверение У № как лицу, добровольно выехавшему в 1983 году из населенного пункта Муслюмово, подвергшегося загрязнению вследствие аварии на ПО «Маяк» в 1957 году и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

По утверждению истца, удостоверение ей выдавалось на основании справки из места обучения – Муслюмовской СОШ.

Так же в судебном заседании не установлено о выдаче истцу справки серии Ч, устанавливающей период проживания истца на загрязненной территории.

Из справки, выданной администрацией МО «Муслюмовское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что при Муслюмовской средней школе существовал интернат с 1976 года по 1988 год, для круглосуточного пребывания учащихся из других населенных пунктов.(л.д.45)

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд полагает необоснованными требования истца о возложении обязанности назначении досрочной страховой пенсии с учетом ее проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом из пояснений истца и показаний допрошенной в судебном заседании свидетеля БМБ следует, что в пришкольном интернате истец проживала только в период обучения, за исключением выходных и каникулярных дней.

С учетом ежегодных каникул, которые составляли не менее 3 месяцев 24 дней, с учетом выходных дней, за 7 лет обучения в Муслюмовской средней школе, истец проживала в населенном пункте Муслюмово менее 6 лет, что исключает назначение истцу страховой пенсии с уменьшением возраста на два года.

В связи с чем отсутствуют основания для признания решения об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии и возложения обязанности для назначения указанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд учитывает, что истец не лишена права на установление в судебном порядке факта своего проживания в населенном пункте Муслюмово в период своего обучения, для предъявления его в УПФР в Кунашакском районе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Кунашакском районе Челябинской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения, о взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий Д.М. Насырова