Решение № 2-2269/2017 2-2269/2017~М-2472/2017 М-2472/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-2269/2017

№ 2-2269/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 17 октября 2017 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Сайдашевой М.Б.,

при секретаре Сайфутдиновой Н.Г.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес><адрес> о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с требованиями о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, гараж №, площадью <данные изъяты> кв.м.

Требования мотивированы тем, что является членом ГСК <данные изъяты>, где ему принадлежит вышеуказанный гараж. Данный гараж объединен в блок гаражей – здание с кадастровым номером №, который расположен на земельном участке с кадастровым номером №, с разрешенным использованием – для строительства индивидуальных гаражей, принадлежащем на праве аренды ГСК <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истцу выдана справка об уплате паевых взносов за указанный гараж. Регистрация права собственности на смежный гараж № (правообладатель З.) была приостановлена, в связи с отсутствием разрешения на строительство и разрешения ввод здания, в котором расположено помещение гаража. Считает, что в соответствии со ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства. Строительство гаража производилось истцом за счет собственных средств, он объединен с другими гаражами в блок - здание, расположен в пределах земельного участка, предоставленного ему и иным физическим лицам, объединенным в потребительский кооператив для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью. Комитет градостроительной политики считает, что аналогичный блок гаражей может быть построен без разрешения на строительство. Иной возможности зарегистрировать право собственности на возведенный гараж не имеется.

В судебное заседание ФИО2, представитель Администрации г. Тобольска не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в суде исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

В суде представитель третьего лица ГК <данные изъяты> ФИО3 не возражал по заявленным требованиям, пояснил, что истец построил гараж самостоятельно, будучи членом кооператива, использует его для личных целей.

Изучив доводы иска, заслушав объяснения участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

в соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Возникновение права собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, закон связывает с моментом такой регистрации, что предусмотрено ст.219 Гражданского кодекса РФ.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правообладателе на объект недвижимого имущества: нежилое помещение по адресу: <адрес>, гараж №, отсутствуют, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

По правилам ст.25 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. При этом право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает у лица, имеющего на ином праве земельный участок, на котором оно возведено.

Как установлено в судебном заседании, на основании Распоряжения Главы города от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии и предоставлении земельного участка ООО «Офицеры запаса» для строительства индивидуальных гаражей» между администрацией г. Тобольска и ООО «Офицеры запаса» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка в <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м для строительства индивидуальных гаражей.

Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект границ сформированного земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, под строительство гаражей ГСК <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

По распоряжению Главы города от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с письмом председателя ГСК <данные изъяты> было приостановлено действие Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении на строительство гаражей легковых автомобилей по адресу: <адрес>, выданное ранее ООО <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Главы города № указанный выше земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен ГСК <данные изъяты> для завершения строительства индивидуальных гаражей сроком на 5 лет.

Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения в предыдущее Распоряжение в части площади земельного участка – <данные изъяты> кв. м и кадастрового номера – №.

ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Тобольска заключила с ГСК <данные изъяты> договор аренды земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> для завершения строительства индивидуальных гаражей.

Соглашением № продлен срок договора аренды земельного участка на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

На основании ст. 123.2 настоящего Кодекса потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Общество взаимного страхования может быть основано на членстве юридических лиц.

Согласно уставу ГСК <данные изъяты> создан путем добровольного объединения граждан на основе членства с целью строительства и эксплуатации гаражей индивидуальных владельцев, то есть, является потребительским кооперативом и осуществляет свою деятельность на земельном участке, предоставленном в аренду для строительства индивидуальных гаражей.

Денежные средства кооператива образуются из членских взносов членов кооператива, а также иных поступлений, не противоречащих действующему законодательству (п. 3.2).

Членский взнос формируется из затрат на: строительство общих коммуникаций, содержание дорог и уличного освещения (п. 3.3).

Любой член кооператива может приобрести право собственности на гараж в случае и в порядке, предусмотренным гражданским кодексом Российской Федерации (п. 4.7)

Истец является членом ГСК <данные изъяты>, ему принадлежит гараж № площадью <данные изъяты> кв. м., по адресу: <адрес>, паевые взносы внесены полностью, что отражено в членской книжке и справке от ДД.ММ.ГГГГ.

Право арендатора земельного участка возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, закреплено во взаимосвязанных положениях подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.

Для признания постройки самовольной достаточно одного из следующих условий: 1) нарушение правил землеотвода для строительства; 2) отсутствие необходимых разрешений; 3) существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил.

Материалами дела подтверждается, что строительство гаража осуществлено на земельном участке, отведенном для строительства гаражей.

Как следует из письма администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., разрешение на строительство, проектная документация, разрешение на ввод в эксплуатацию зданий, помещений, расположенных в блоке № и № гаражно-строительного кооператива, по адресу: <адрес>, в архиве комитета градостроительной политики Администрации <адрес> отсутствуют.

В пункте 26 Постановления Пленума N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» изложена правовая позиция Верховного Суда РФ, согласно которой, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела прослеживается, что председатель ГСК <данные изъяты> обратился за регистрацией прав на принадлежащий ему гараж, расположенный по адресу: <адрес> уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено осуществление кадастрового учета и государственная регистрация права собственности З. на объект в связи с отсутствием разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.

По смыслу части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство объекта представляет собой фиксацию компетентным органом факта соответствия строительства требованиям градостроительной деятельности (т.е. строительство ведется на отведенном для этих целей земельном участке, с соблюдением строительных норм и правил, иных требований и т.д.).

В письме от ДД.ММ.ГГГГ Комитета градостроительной политики администрации <адрес>, то есть органа, уполномоченного на выдачу разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, даны разъяснения, что согласно рабочей документации гаражи, находящиеся в блоке № по адресу: <адрес>, являются индивидуальными, их строительство производилось физическими лицами за собственные средства, находятся на земельном участке, предоставленном физическим лицам, объединенным в потребительский кооператив для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, поэтому могут быть построены без разрешения на строительство, поскольку выдача разрешения на строительство в соответствии с ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса не требуется.

Принимая во внимание, что земельный участок, на котором расположен гараж, предоставлен потребительскому кооперативу для строительства индивидуальных гаражей на основании договора аренды, истец является членом ГСК <данные изъяты>, полностью внес паевые взносы за гараж, гараж расположен на территории кооператива, согласно заключению по результатам технического обследования блока гаражей ООО <данные изъяты> гараж соответствует требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», правилам землепользования и застройки, используется по назначению, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным признать за истцом право собственности на спорный гараж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО2 право собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2017 года.

Судья: М.Б. Сайдашева