Решение № 2-182/2020 2-182/2020~М-59/2020 М-59/2020 от 18 января 2020 г. по делу № 2-182/2020

Дело №2-182/2020

УИД 13RS0019-01-2020-000097-92


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

город Рузаевка 16 марта 2020 года

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе судьи Абаевой Д.Р.

при секретаре Масленцевой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Палаевско-Урледимского сельского поселения Рузаевского муниципального района к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности Палаевско-Урледимского сельского поселения на невостребованную земельную долю на земельном участке с кадастровым номером №

установил:

администрация Палаевско-Урледимского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 Республики Мордовия о прекращении права долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную долю земельного участка. В обоснование требований указала, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 года было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей бывшего колхоза «Урледимский» Рузаевского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 3161 гектаров земель для передачи в собственность граждан согласно приложению № к указанному государственному акту. В соответствии с постановлением Главы администрации Рузаевского района Республики Мордовия от 09.06.1994 года № «О выдаче Свидетельств на право собственности на земельные паи» товариществам с ограниченной ответственностью, колхозникам, рабочим и служащим социальной сферы, пенсионерам, проживающим на территории района была переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения. В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза «Урледимский» земельная доля площадью 12,6 га была предоставлена И При получении свидетельств о праве долевой собственности членами бывшего колхоза «Урледимский» прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». С момента приобретения прав на земельную долю и до настоящего времени указанные участники долевой собственности бывшего колхоза «Урледимский» на земельных участках с кадастровым номером № не распорядились ими, то есть указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, что следует из статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Невостребованной земельной долей, также может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1. вышеуказанного закона администрацией Верхнеурледимского сельского поселения был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который опубликован в газете Рузаевского муниципального районе Республики Мордовия «Рузаевская газета» № от 13 декабря 2013 года. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Урледимский» в вышеназванной газете № от 21 марта 2014 года. В назначенный день и время собрание собственников земельных долей бывшего колхоза «Урледимский» не состоялось, что следует из протокола собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Урледимский».

Учитывая, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Верхнеурледимского сельского поселения от 10 июня 2014 года № был утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза «Урледимский» на земельном участке с кадастровым номером № земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в число которых вошла земельная доля, принадлежащая И, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ и сведения о её наследниках отсутствуют.

С учетом уточненных требований, просит прекратить право долевой собственности на 1/76 земельную долю участника долевой собственности бывшего колхоза «Урледимский» И на земельном участке с кадастровым номером № и признать право муниципальной собственности Верхнеурледимского сельского поселения на 1/76 земельную долю указанного участника долевой собственности бывшего колхоза «Урледимский» И на земельном участке с кадастровым номером №

Истец администрация Палаевско-Урледимского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, извещена своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении Глава Р просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Ответчик Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Мордовия своего представителя в судебное заседание не направила, извещена своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, не просивших суд об отложении судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации Палаевско-Урледимского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, каковыми является Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001г. и Федеральный закон от 24 июля 2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику, долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу части 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с частью 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 12.1 (далее - список невостребованных земельных долей).

В силу части 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно части 6 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с частью 5 статьи 12.1 указанного Федерального закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Порядок и условия проведения общего собрания участников долевой собственности регламентированы в статье 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению, в том числе, органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (часть 1).

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности (часть 2).

Указанное в части 2 настоящей статьи сообщение о проведении общего собрания должно содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления (пункт 3).

Законом Республики Мордовия от 7 июля 2003 года №-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Мордовия» в статье 6 определено, что список невостребованных земельных долей, извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности публикуются в газете «Известия Мордовии» и (или) в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Источником официального опубликования в Рузаевском муниципальном районе являются «Рузаевская газета», газета «Окно».

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением главы администрации Рузаевского района Республики Мордовия от 09 июня 1994 года № во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» на комитет по земельным ресурсам и

землеустройству возложена обязанность выдать свидетельства о праве собственности на землю гражданам сельскохозяйственных предприятий, в том числе колхозу «Урледимский»» в количестве 238 человек.

И значится в списке граждан, имеющих земельный пай в колхозе «Урледимский» под номером 32.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия» в земельном участке с кадастровым номером № сведения о И как собственнике отсутствуют, имеются сведения на правообладателя И, размер доли в праве 1/78 (л.д.11-18).

Комитетом по земельным ресурса и землеустройству выдано свидетельство на право собственности на землю №.

Как усматривается из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, И, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>

Согласно сообщения нотариуса Рузаевского нотариального округа К, наследственного дела к имуществу И не имеется.

Исследовав материалы дела, суд приходит у выводу, что умершая И ДД.ММ.ГГГГ г. рождения и владелец земельной пай доли И, ДД.ММ.ГГГГ одно и то же лицо.

Администрацией Верхнеурледимского сельского поселения был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в «Рузаевской газете» от 13.12.2013 года №. В данном списке под № указана И (л.д.7).

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности, назначенное на 05.05.2014 года в 16.00 часов по адресу: <адрес>, было опубликовано Администрацией Верхнеурледимского сельского поселения в «Рузаевской газете» от 21.03.2014 года № (л.д. 6).

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, ранее используемый колхозом «Урледимский», по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не состоялось.

Постановлением Администрации Верхнеурледимского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия № от 10.06.2014 года утвержден список невостребованных земельных долей (л.д.9). В списке за № значится И (л.д. 10).

Считая земельную долю, принадлежащую И, невостребованной в соответствии с требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец и обратился в суд с вышеназванным иском.

Доказательств, подтверждающих, что И либо ее наследники после ее смерти передали земельную долю в аренду, либо в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации или распорядились ею иным образом, суду не представлено, равно как и не представлено доказательств регистрации за И либо ее наследниками после ее смерти права на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» или совершения каких-либо распорядительных действий в отношении земельной доли.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что принадлежавшая земельная доля правомерно включена органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в список невостребованных земельных долей.

Порядок и условия признания принадлежавшей И земельной доли невостребованной, определенные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, соблюдены.

Поскольку закон определяет возможность прекращения права собственности на невостребованную земельную долю, и исходя из того, что суду не представлено доказательств совершения собственником земельной доли действий по распоряжению этой земельной долей, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о прекращении права собственности И на земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования администрации Палаевско-Урледимского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности на 1/76 земельную долю площадью 12,6 га. участника долевой собственности бывшего колхоза «Урледимский» И, на земельном участке с кадастровым номером №

Признать право муниципальной собственности Палаевско-Урледимского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на 1/76 земельную долю площадью 12,6 га. участника долевой собственности бывшего колхоза «Урледимский» И, на земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2020 года.