Решение № 2-1955/2025 2-1955/2025~М-1486/2025 М-1486/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 2-1955/2025

УИД 71RS0026-01-2025-002637-43


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2025 года город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Дидыч Н.А.,

при секретаре Кутилиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело №2-1955/2025 по исковому заявлению федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Московский политехнический университет» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,

у с т а н о в и л:

федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Московский политехнический университет» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, указав в обоснование заявленных требования, что между АО «Тулаточмаш» и ответчиком дата заключен договор о целевом обучении по образовательным программам высшего образования (далее Договор), в соответствии с которым ответчик был зачислен в федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Московский политехнический университет» (далее - Университет, Истец, Московский Политех) на обучение по образовательной программе высшего образования по направлению подготовки дата.03 «Управление качеством в Индустрии 4.0».

Как следует из приказа о зачислении от дата ответчик был зачислен на первый курс очной формы обучения по программам бакалавриата за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на места в пределах целевой квоты.

Согласно разделу II Договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установлённой квоты приема на целевое обучение по образовательной программе и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.

Согласно п. 1 раздела V Договора гражданин обязан освоить образовательную программу, заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III Договора, осуществить трудовую деятельность.

Согласно разделу III Договора место осуществления трудовой деятельности ответчика является АО «Тулаточмаш».

Ответчик не исполнил свои обязательства по договору о целевом обучении и приказом от дата был отчислен из Университета с дата за академическую неуспеваемость.

Как следует из раздела VI Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в т.ч. в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока наряду с ответственностью, предусмотренной ч.16 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина.

На момент заключения Договора штрафные санкции регламентировались Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионал и высшего образования» (далее- Постановление Правительства № 1681), которое 01.05.2024 утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 27.04.2024 N 555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования; утвердившем новое "Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (далее- Постановление Правительства № 555).

Федеральным Законом от 14.04.2023 № 124-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (далее- Федеральный Закон № 124-ФЗ) были внесены изменения в ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации», а именно в порядок выплаты штрафов.

В соответствии с п. 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1681 (далее - Положение) если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В соответствии с п. 54 Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

При расчете суммы штрафа учитывается объем финансирования в соответствии с соглашением о предоставлении образовательному учреждению субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (базовых нормативных затрат на оказание государственных услуг, с учетом применяемых значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат) на соответствующий год и период (количество месяцев и дней) оказания образовательной услуги в соответствующий период обучения.

Таким образом, размер штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения Ответчика по образовательной программе по направлению подготовки 27.04.02.03 «Управление качеством в Индустрии 4.0», составил 449 346,59 (Четыреста сорок девять тысяч триста сорок шесть рублей) 59 копеек, исходя из следующего расчета:

1. Годовой объем финансирования в 2022 году составлял 307 670,8 рублей. Стоимость одного дня обучения в 2022 году рассчитана путем деления годового объема финансирования на количество дней (365 дней) и составляет: 307 670,8 /365 = 842,93 рублей.

В 2022 году количество фактических дней обучения за период с дата составила 122 дня. При стоимости одного дня обучения в 2022 году 842,93 рублей, стоимость обучения за период с дата составила: 842,93 * 122 = 102 837,46 рублей;

2. Годовой объем финансирования в 2023 году составлял 333 283,2 рублей. Стоимость одного дня обучения в 2023 году рассчитана путем деления годового объема финансирования на количество дней (365 дней) и составляет: 333 283,2 /365 = 913,1 рублей.

В 2023 году количество фактических дней обучения за период с дата составила 303 дня. При стоимости одного дня обучения в 2023 году 913,1 рублей стоимость обучения за период с дата составила: 913,1* 303 = 276 669,3 рублей;

3. Годовой объем финансирования в 2024 году составлял 349 200,2 рублей. Стоимость одного дня обучения в 2024 году рассчитана путем деления годового объема финансирования на количество дней (365 дней) и составляет: 349 200,2 /365= 956,71 рублей.

В 2024 году количество фактических дней обучения за период с дата составила 73 дня. При стоимости одного дня обучения в 2024 году 956,71 рублей стоимость обучения за период с дата составила: 956,71 * 73 = 69 839,83 рубля.

Таким образом, размер штрафа за период обучения с дата составляет:

102 837,46 + 276 669,3 + 69 839,83 = 449 346,59 (Четыреста сорок девять тысяч триста сорок шесть рублей) 59 копеек.

В соответствии с п. 59 Положения гражданин обязан оплатить штраф не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа.

Требование об уплате штрафа направлено ответчику дата вручено дата. идентификатор *). До настоящего времени требования истца ответчик не исполнил, штраф не погашен.

Просит взыскать с ответчика - ФИО1 в пользу федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Московский политехнический университет» штраф по договору о целевом обучении в размере 449346 (Четыреста сорок девять тысяч триста сорок шесть) рублей 59 копеек; расходы по оплате государственной пошлины в размере 13734 рубля; судебные расходы, связанные с направлением ответчику корреспонденции в размере 182,4 рублей.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила провести судебное разбирательство в ее отсутствие. В представленных возражениях на возражения ответчика указала следующее.

Несмотря на то, что целевой договор заключен с АО «Тулаточмаш», АО «Тулаточмаш» выступает только в роли работодателя и не является плательщиком по Договору.

Договор на целевое обучение заключен за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на места в пределах целевой квоты.

Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации».

Так, в силу ч. 6 ст. 71.1 ФЗ РФ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена обязанность гражданина в случае неисполнения договора о целевом обучении, выплатить штраф в размере расходов соответствующего бюджета, осуществленных на обучение гражданина. При этом согласно указанной норме порядок выплаты штрафа устанавливается Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении.

Как следует из раздела VI Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в т.ч. в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Договор о целевом обучении заключается между работодателем и гражданином в целях предоставления мер поддержки на период обучения гражданина и обеспечения его дальнейшего трудоустройства, работодатель не осуществляет обучение гражданина и не является стороной в споре по взысканию штрафа, поскольку оплата обучения студента осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В соответствии с п. 54 Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Согласно разделу 2 Договора о целевом обучении, Ответчик осваивает образовательную программу в федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Московский политехнический университет».

Таким образом, довод представителя ответчика о том, что Московский Политех является ненадлежащим истцом не обоснован.

Ответчик не исполнил свои обязательства по договору о целевом обучении и приказом дата отчислен из Университета с дата за академическую неуспеваемость.

В соответствии с п. 30 Положения о целевом обучении по образовательным программ среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1681 (далее - Положение) если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался соответствии с договором о целевом обучении, договор о целевом обучении расторгается.

Поскольку Договор расторгнут с даты отчисления Ответчика из Московского Политеха - с дата, начало течения срока исковой давности- с даты расторжения Договора о целевом обучении- с дата

Следовательно, доводы ответчика об истечении срока исковой давности также являются необоснованными.

Ответчик и ее представитель в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения установленным законом порядком. В представленных суду возражениях на иск указали, что иск предъявлен ненадлежащим истцом, просят применить срок исковой давности, так как договор заключен дата года, снизить размер штрафа.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения установленным законом порядком.

В силу ст.ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в соответствии с частью 1 которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Существенными условиями договора о целевом обучении являются, в том числе, обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором (п. 2 ч. 3 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ).

Сторонами договора о целевом обучении, предусматривающего условия, указанные в части 4 настоящей статьи, наряду с гражданином и заказчиком целевого обучения является организация, осуществляющая образовательную деятельность, и может являться организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (ч. 5 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ).

Согласно ч. 17 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ, Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, требования, которые могут предъявлять заказчики целевого обучения к гражданам, с которыми заключается договор о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок и сроки размещения сторонами договора о целевом обучении на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" уведомлений о случаях неисполнения договора о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, типовая форма договора о целевом обучении, форма предложений о заключении договора или договоров о целевом обучении, форма заявки на заключение договора о целевом обучении, порядок и сроки размещения предложений о заключении договора или договоров о целевом обучении на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", содержание и порядок подачи согласия на заключение договора о целевом обучении через единый портал государственных и муниципальных услуг устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования установлены статьей 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ.

Квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования, научным специальностям устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей (ч. 2 ст. 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ).

Согласно части 16 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В соответствии с частью 6 статьи 71.1. Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на дату заключения с ответчиком договора о целевом обучении) в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. N 1681, действовавшего в момент заключения договора о целевом обучении - 12 августа 2022 г. (далее также - Положение), в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу пункта 54 указанного Положения, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Судом установлено, что между АО «Тулаточмаш» и ответчиком дата заключен договор о целевом обучении по образовательным программам высшего образования (далее Договор), в соответствии с которым ответчик был зачислен в федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Московский политехнический университет» (далее - Университет, Истец, Московский Политех) на обучение по образовательной программе высшего образования по направлению подготовки 27.04.02.03 «Управление качеством в Индустрии 4.0».

Как следует из приказа о зачислении от дата ответчик был зачислен на первый курс очной формы обучения по программам бакалавриата за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на места в пределах целевой квоты.

Согласно разделу II Договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установлённой квоты приема на целевое обучение по образовательной программе и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.

Согласно п. 1 раздела V Договора гражданин обязан освоить образовательную программу, заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III Договора, осуществить трудовую деятельность.

Согласно разделу III Договора место осуществления трудовой деятельности ответчика является АО «Тулаточмаш».

Как следует из раздела VI Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в т.ч. в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

С условиями направления на целевое обучение ФИО3 была ознакомлена и согласна, о чем свидетельствует ее собственноручная подпись.

Ответчик не исполнил свои обязательства по договору о целевом обучении и приказом от дата был отчислен из Университета с дата за академическую неуспеваемость.

Из приказа ФГАОУ ВО «Московский политехнический университет» (Московский политех) от дата следует, что ФИО3, зачислена в число студентов 1 курса очной формы обучения по специальности дата -"Управлением качеством и Индустрии 4.0" по программе бакалавриат.

Приказом образовательного учреждения от дата ФИО3 отчислена с дата на основании служебной записке заведующего отделением центра по работе со студентами от дата за академическую неуспеваемость.

Требование об уплате штрафа направлено ответчику дата, вручено дата. идентификатор *). До настоящего времени требования истца ответчик не исполнил, штраф не погашен.

Расчет, представленный истцом, судом проверен и признан верным, ответчиком не оспорен.

Разрешая спор, суд, руководствуясь положениями статей 56, 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года N 1681, установив, что ответчиком обязательства предусмотренные договором о целевом обучении не исполнены, он отчислен за академическую неуспеваемость, основания для освобождения от уплаты штрафа отсутствуют, поэтому с ФИО1 подлежит взысканию штраф в пользу образовательной организации в соответствии с вышеуказанными нормами права, а также в силу пункта 54 вышеназванного Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Аналогичные положения содержатся в пунктах 96, 97 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 года N 555, действующим в настоящее время.

Учитывая, что ФИО3 отчислена из числа студентов образовательного учреждения за академическую неуспеваемость, суд приходит к выводу, что ею не исполнено принятое по договору обязательство об освоении образовательной программы, в связи с чем она подлежит привлечению к гражданско-правовой ответственности путем взыскания штрафа.

Вместе с тем, принимая во внимание положения ст. ст. 330, 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд, разрешая вопрос о соразмерности предъявленного истцом к взысканию с ответчика штрафа последствиям нарушения обязательства, приходит к выводу о наличии оснований для его уменьшения, считает возможным снизить размер штрафа до 250000 руб., признавая данную сумму отвечающей требованиям справедливости и соразмерной последствиям нарушения принятых обязательств.

С доводами возражений стороны ответчика, в которых указывается на то, что истцом пропущен срок исковой давности, суд согласиться не может исходя из следующего.

Заказчик или гражданин, обязанный выплатить штраф, не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на счет, указанный в требовании о выплате штрафа (п. 103 Положений о целевом обучении).

В случае если гражданин или заказчик в срок, установленный пунктом 103 настоящего Положения, не выплатил штраф или выплатил штраф не в полном объеме, администратор доходов федерального бюджета обеспечивает взыскание штрафа в судебном порядке (п. 104 Положений о целевом обучении).

Анализ приведенных правовых норм свидетельствует о предусмотренном законом претензионном порядке взыскания штрафа, согласно которому в случае нарушения гражданином условия договора, после получения соответствующей информации от заказчика, гражданину образовательным учреждением направляется требование об уплате штрафа, которое гражданин должен исполнить не позднее 12 месяцев со дня получения требования. А в случае невыполнение такого требования, получатель штрафа вправе обратиться в суд.

Поскольку уведомление о неисполнении поступило ответчику дата г. и ответчик в течение 12 месяцев с момента получения требование не исполнил, даже с учетом даты приказа об отчислении дата срок исковой давности три года не пропущен, поскольку обращение в суд дата г. состоялось в пределах трехлетнего срока исковой давности.

Правила распределения судебных расходов между сторонами определены в статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 1 данной статьи установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 этого кодекса.

Материалами дела подтверждается, что истцом в связи с рассмотрением дела понесены расходы об оплате госпошлины в сумме 13734 руб., а также почтовые расходы на сумму 182,4 руб., которые истец просит взыскать.

Учитывая, что исковые требования истца удовлетворены, понесенные им в связи с рассмотрением дела судебные расходы подлежат возмещению в заявленном размере.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Московский политехнический университет» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС *) в пользу федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Московский политехнический университет» (ОГРН <***>) штраф в размере 250000 руб., возмещение расходов по оплате госпошлины в сумме 13734 руб., а также почтовые расходы на сумму 182,4 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2025 года.

Председательствующий Дидыч Н.А.