Решение № 2А-319/2017 2А-319/2017~М-294/2017 М-294/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2А-319/2017

Дело № 2а-319/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 05 мая 2017 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Куц О.Н.,

при секретаре Стаценко Ю.А.,

с участием:

представителя административного истца ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> по доверенности К.Ю.В.

старшего помощника прокурора <данные изъяты> Г.В.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

В Нефтекумский районный суд Ставропольского края поступило административное исковое заявление ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> к ФИО1 об установлении административного надзора, в обоснование которого административный истец указал следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по СК по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 166, ч. 1 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ наказание по совокупности преступлений и по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательное наказание по совокупности преступлений назначено в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания имеет <данные изъяты> дисциплинарных взыскания, из которых <данные изъяты> наложено до вступления приговора в законную силу, <данные изъяты> погашено давностью срока наложения, имеет <данные изъяты> поощрение, характеризуется положительно. По приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве отягчающего обстоятельства в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступлений.

В связи с изложенным административный истец просил суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок <данные изъяты> лет с административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы <данные изъяты> без разрешения ОМВД по месту жительства, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с <данные изъяты>, если это не связано с трудовой деятельностью, так как ФИО1 совершал преступления в вечернее время суток, запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно кафе, бары, рестораны, так как ФИО1 совершал преступления в состоянии алкогольного опьянения, обязать являться два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца К.Ю.В.. в судебном заседании, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 представил суду ходатайство о рассмотрении административного искового заявления ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> без его участия, указав, что срок установления административного надзора и основания обращения административного истца в суд с административным иском ему понятны, с доводами, изложенными в административном исковом заявлении согласен. Согласно имеющейся в материалах дела расписке с правами и обязанностями, предусмотренными Кодексом административного судопроизводства РФ, ознакомлен.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, не возражавших против удовлетворения ходатайства осужденного, принимая во внимание, отсутствие необходимости обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, которому понятна сущность и основания заявленного иска, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, посчитает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие осужденного ФИО1

Участвующий в рассмотрении административного дела старший помощник прокурора <данные изъяты> Г.В.А. считала необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> и установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор на срок <данные изъяты> лет с предложенными административным истцом административными ограничениями.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 1 названного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В отношении лиц, указанных в пункте 3 части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ администрация исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания, подает в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается исправительным учреждением в суд по месту нахождения данного исправительного учреждения.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 167, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на <данные изъяты> года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, то есть за совершение тяжких преступлений.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

ФИО1 отбывает наказание по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 166, ч. 1 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ наказание по совокупности преступлений и по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательное наказание по совокупности преступлений назначено в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок наказания осужденному исчисляется с <данные изъяты>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ неотбытый осужденным срок лишения свободы составляет <данные изъяты>.

Из приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наказание ФИО1 назначено судом, с учетом наличия в его действиях опасного рецидива преступлений.

В соответствии с представленной на осужденного характеристикой и иными материалами, ФИО1 за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет <данные изъяты> дисциплинарных взыскания, из <данные изъяты> наложено до вступления приговора в законную силу и <данные изъяты> погашено давностью срока наложения. Имеет <данные изъяты> поощрение за добросовестное отношение к труду. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. Трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ на должность дневального жилой зоны. Принимает участие в работах по благоустройству исправительного учреждения, однако работу выполняет не всегда качественно, требуется контроль со стороны администрации. Правила техники безопасности, правила пожарной безопасности знает и соблюдает. С представителя администрации ведет себя тактично, законные требования выполняет. Обучался в филиале «Федеральное казенное образовательное учреждение №» <адрес> при <данные изъяты>, получив <данные изъяты> свидетельство о профессии рабочего, должности служащего и квалификацию «Оператор швейного оборудования (третьего разряда)». Во время обучения показал успеваемость на «хорошо». Мероприятия воспитательного характера, лекции, общие собрания осужденных, культурно-массовые мероприятия и занятия по социально- правовым вопросам посещает регулярно, старается делать для себя положительные выводы. Периодическую печать не выписывает, так как не имеет достаточные денежных средств на своем счете, но занимается саморазвитием и самообразованием, читая журналы и газеты. Принимает участие в проводимых занятиях «Школы подготовки к освобождению». Считает себя православным христианином, молитвенную комнату не посещает. К воровским традициям и «законам» относится безразлично. В коллективе осужденных поддерживает дружеские отношения, различной направленности. Авторитетом среди осужденных не пользуется, подвержен влиянию окружающих. На профилактическом учете не состоит. Правила личной гигиены и санитарные нормы старается соблюдать, внешне опрятен. Согласно приговора суда имеется наличие опасного рецидива преступлений. Социально - полезные связи с родственниками поддерживает путем получения посылок ( передач) и телефонных переговоров. Вину в совершенном преступлении признал полностью, решение, вынесенное судом обжаловал в апелляционном порядке (приговор оставлен без изменения, жалобе без удовлетворения). За время отбывания наказания осужденный извинительных писем не писал, иных мер по заглаживанию вины перед потерпевшей стороной не предпринимал. Со слов осужденного, после освобождения намерен вести правопослушный образ жизни, устроиться на работу.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по СК в связи с туберкулезом легких. За время нахождения в ФКУ <данные изъяты> лечится добросовестно, обследуется сравнительно регулярно. Инвалидом не является, признаков инвалидности нет. Имеющееся заболевание, согласно представленной администрацией ИУ медицинской справке, не входит в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания в виде лишения свободы.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления и при назначении наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наказание ФИО1 назначено судом, с учетом наличия в его действиях опасного рецидива преступлений, заявленные ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> административные исковые требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора являются законными и обоснованными.

При определении срока административного надзора суд учитывает, что административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступлений при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

В связи с тем, что осужденный ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, судимость за совершение которого в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, суд считает необходимым на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установить ФИО1 административный надзор на срок <данные изъяты> за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора, также должны содержаться сведения о конкретных административных ограничениях, установленных судом. При этом в силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

В соответствии со статьей 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При решении вопроса об установлении ФИО1 административных ограничений, суд принял во внимание данные, характеризующие личность осужденного, его склонность к совершению повторных правонарушений, а также имеющиеся в материалах дела сведения об избранном осужденным месте проживания после отбытия наказания.

С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к мнению о необходимости установления осужденному следующих административных ограничений: запрета выезда за пределы <данные изъяты> без разрешения ОМВД по месту жительства, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с <данные изъяты>, если это не связано с трудовой деятельностью, запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно кафе, бары, рестораны, обязать являться два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Данные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок <данные изъяты>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрета выезда за пределы <данные изъяты> без разрешения ОМВД по месту жительства, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с <данные изъяты>, если это не связано с трудовой деятельностью, запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно кафе, бары, рестораны, обязать являться два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья: О.Н.Куц