Постановление № 5-110/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 5-110/2020

Дело №5-110/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Шелаболиха 14 сентября 2020 г.

Судья Шелаболихинского районного суда Алтайского края Кирсанов С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, *** года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ***, *** в *** гражданин ФИО1, находясь в помещении магазина «Хороший», расположенного по адресу: <адрес>, допустил нарушение п.«б» ч.3 и ч.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *** №, а также п.1 Указа Губернатора Алтайского края от *** №, а именно данный гражданин находился в указанное время в помещении указанной торговой точки в период действия режима повышенной готовности на территории Алтайского края, введенного Постановлением Правительства Алтайского края от *** №, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, а именно: маску лицевую или респиратор для защиты дыхательных путей, в связи с чем он не выполнил законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Указанные противоправные действия гражданина ФИО1 должностным лицом в протоколе об административном правонарушении от *** квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правонарушитель ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом (соответствующие сведения имеются), при этом от него поступило письменное заявление с просьбой рассмотреть данное дело в его отсутствие, в котором также указано, что он согласен с представленным суду протоколом об административном правонарушении и его не оспаривает.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание, также не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, от него, также поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии указанных участников процесса.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства Алтайского края от *** №, в связи с угрозой завоза и распространения в Алтайском крае новой коронавирусной инфекции «COVID-19», в соответствии с Федеральным законом от *** №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях реализации Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от *** № «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» и решений, принятых на заседании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Алтайского края ***, для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с *** был введён режим повышенной готовности.

На основании пункта «а» статьи 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации устанавливает Правительство Российской Федерации.

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от *** №.

Согласно п.«б» п.3, указанных Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

В силу п.4 указанных Правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:

а) создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта;

б) заходить за ограждение, обозначающее зону чрезвычайной ситуации или иную опасную зону;

в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;

г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации;

д) распространять заведомо недостоверную информацию об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

В силу подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1, пунктов «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.1 Указа Губернатора Алтайского края от *** N77 «Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания», который издан в соответствии с Федеральным законом от *** N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от *** N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", с учетом письма Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю от *** N22-00-01/33-5580-2020, гражданам необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: маски лицевые для защиты дыхательных путей одноразового (многоразового) использования, респираторы при нахождении на остановочных пунктах, в транспорте общего пользования, в том числе такси, а также при посещении предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных организаций.

Как установлено при рассмотрении данного дела об административном правонарушении гражданин ФИО2 действительно *** в ***, находился в помещении магазина «Хороший», расположенного по адресу: <адрес>, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания: маску лицевую для защиты дыхательных путей или индивидуальный многоразовый респиратор, тем самым нарушил Правила поведения при введении режима повышенной готовности в Алтайском крае, на территории которого существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии в его действиях признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

То есть, действительно ФИО1 своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Данные обстоятельства и вина лица, в отношении которого составлен данный протокол об административном правонарушении, подтверждаются письменными объяснениями самого правонарушителя от ***, полученными у него при составлении протокола об административном правонарушении от ***, рапортом уполномоченного сотрудника правоохранительного органа (полиции) УУП от ***, фототаблицей к указанному протоколу об административном правонарушении, представленным суду протоколом об административном правонарушении от ***, в котором лицо, в отношении которого он составлен, не отрицало факта совершения, указанного административного правонарушения, то есть свою вину полностью признавало.

Собранные по делу доказательства являются допустимыми, поскольку процессуальные документы составлены уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями КоАП РФ. Объяснения, данные лицом, привлекаемым к административной ответственности, на стадии составления протокола об административном правонарушении, по своему содержанию соответствуют фактическим обстоятельствам дела, то есть являются допустимыми и последовательными.

Оснований для освобождения данного лица от административной ответственности не усматривается.

При назначении административного наказания учитывается характер и степень общественной опасности, совершённого административного правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, а также его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается и учитывается полное признание вины правонарушителем, что прямо следует из позиции самого лица, привлекаемого к административной ответственности, изложенной в поданном заявлении.

С учётом изложенного, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного, суд полагает возможным назначить данному правонарушителю минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, а именно административное наказание в виде предупреждения, находя его достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10, 32.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Шелаболихинский районный суд Алтайского края, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья С.В. Кирсанов