Решение № 2-880/2025 2-880/2025~М-846/2025 М-846/2025 от 5 октября 2025 г. по делу № 2-880/2025

Дело №

УИД: 05RS0№-29

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 6 октября 2025 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Галимовой Р.С., при секретаре судебного заседания Мамаевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Махачкалинской транспортной прокуратуры в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете эксплуатации и управления маломерными судами,

установил:

прокурор Махачкалинской транспортной прокуратуры обратился в суд в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 о запрете эксплуатации и управления маломерными судами с целью перевозки пассажиров на внутреннем водном транспорте до получения лицензии.

Требования истца мотивированы тем, что Махачкалинской транспортной прокуратурой совместно с сотрудниками Центра ГИМС ГУ МЧС России по РД, Управления Росгвардии по РД проведена проверка безопасности эксплуатации водного транспорта (маломерных судов) и баз их стоянок, в ходе которой выявлены нарушения требований указанного законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1

Вместе с тем, в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ Махачкалинской транспортной прокуратурой совместно с сотрудниками Центра ГИМС ГУ МЧС России по РД, Управления Росгвардии по РД проверки установлено, что в нарушение указанных требований ИП ФИО1 эксплуатировалась база стоянки для маломерных судов осуществлялась перевозка пассажиров на платной основе.

Таким образом, ИП ФИО1 допустил эксплуатацию базы для стоянки маломерных судов без присвоения ему регистрационного номера.

Настоящее исковое заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как определить точный и исчерпывающий круг лиц, чьи права и интересы нарушаются в связи с неисполнением ИП ФИО1 требований федерального законодательства и не обеспечением безопасной эксплуатации маломерных судов и их баз стоянок, и привлечь их в процесс в качестве истцов не представляется возможным, так как в результате транспортных происшествий, которые могут произойти вследствие несоблюдения ИП ФИО1 установленных требований о безопасности плавания при эксплуатации маломерных судов, может пострадать любое физическое лицо.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить в полном объеме по изложенным в иске доводам и основаниям.

Ответчик ФИО1 извещенный о времени и дате судебного заседания в суд не явился.

Суд считает извещение ответчика надлежащим, с учетом положений ст. 35 ГПК РФ, которые закрепляют перечень прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле, которые направлены на реализацию конституционного права на судебную защиту. Согласно ч.1 указанной статьи эти лица должны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами. Вместе с тем, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью ответчика в силу закона.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

В соответствии со ст.118 ГПК РФ суд вправе известить ответчика по последнему известному месту жительства и судебные извещения считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежат определенные виды деятельности, в том числе деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

В силу п. 2 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2111 лицензирование деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами.

Согласно ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (далее - КВВТ) судовладельцем является юридическое или физическое лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.

Под понятием маломерное судно подразумевается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров, и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

Прогулочным судном считается судно, общее количество людей на котором не должно превышать восемнадцать, в том числе пассажиров не более чем двенадцать, и которое используется в некоммерческих целях и предназначается для отдыха на водных объектах.

Пунктами 1 и 2 ст. 6 КВВТ установлено, что перевозка грузов, пассажиров и их багажа осуществляются на платной основе. Провозная плата устанавливается перевозчиками.

В соответствии с п.2 ст.15 КВВТ право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов.

Частями 1, 3 ст.17 КВВТ установлено, что государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в Государственном судовом реестре и реестре арендованных иностранных судов осуществляется администрациями бассейнов внутренних водных путей.

Вместе с тем, государственная регистрация судов, построенных российскими судостроительными организациями после 01.01.2010г. и используемые в целях судоходства, включая их использование в сообщении между портами, расположенными на внутренних водных путях Российской Федерации, а также между морскими портами Российской Федерации и портами, расположенными на внутренних водных путях Российской Федерации, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется капитанами морских портов в соответствии с Правилами регистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах и централизованного учета зарегистрированных судов, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Также, согласно п.1 ст.35 КВВТ подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.

В случае использования маломерного судна в целях осуществления коммерческой деятельности по перевозке пассажиров судовладельцу необходимо произвести регистрацию данного судна в соответствующем судовом реестре администрации бассейна внутренних водных путей либо капитана морского порта (с учетом района плавания), провести его классификацию и освидетельствование, а также получить лицензию на осуществление данного вида деятельности в соответствующем территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Судом установлено, что ИП ФИО1 база стоянки для маломерных судов эксплуатировалась в нарушение приведенных требований, т.е. им осуществлялась перевозка пассажиров на платной основе без получения лицензии.

Из постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении следует, что в отношении ФИО1 возбуждено производство по административному правонарушению, предусмотренному ст. 11.12 КоАП РФ.

Из объяснений ФИО1, данных помощнику Махачкалинского транспортного прокурора ФИО3, следует, что ИП ФИО1 осуществляется деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом. Базы стоянки для маломерных судов не имеется.

Согласно выписке из ЕГРИП № ИЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является индивидуальным предпринимателем

Нарушение ФИО1 требований лицензионного законодательства, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в связи с чем прокурор вправе требовать прекращения такой деятельности до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров внутренним водным транспортом и регистрации данного маломерного судна в Государственном судовом реестре.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Махачкалинской транспортной прокуратуры в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете эксплуатации и управления маломерными судами удовлетворить.

Признать незаконными действия ИП ФИО1, выразившиеся в эксплуатации базы для стоянки маломерных судов, расположенной по адресу: РД, <адрес> без направления в Центр ГИМС ГУ МЧС России по РД заявления-декларации соответствия базы-стоянки требованиям правил пользования базами для стоянок маломерных судов в РФ и получения уведомления о регистрации заявления-декларации с информацией о присвоенном регистрационном номере, предусмотренном п.3.1 и 3.4 правил пользования базами для стоянок маломерных судов в РФ, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Запретить ФИО1 ИНН <***> эксплуатировать базу для стоянки маломерных судов, расположенную по адресу: РД, <адрес>, без направления в Центр ГИМС ГУ МЧС России по РД заявления-декларации соответствия базы-стоянки требованиям правил пользования базами для стоянок маломерных судов в РФ и получения уведомления о регистрации заявления-декларации с информацией о присвоенном регистрационном номере, предусмотренном п.3.1 и 3.4 правил пользования базами для стоянок маломерных судов в РФ, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Одновременно должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путём подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Буйнакский районный суд Республики Дагестан.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Р.С. Галимова