Решение № 2А-135/2017 2А-135/2017(2А-4091/2016;)~М-4026/2016 2А-4091/2014 2А-4091/2016 М-4026/2016 от 11 января 2017 г. по делу № 2А-135/2017

Дело №2а-4091/2014
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

12 января 2017 года

Азовский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Акименко Н.Н.,

при секретаре Дьяченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым требованиям Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации к Общественному объединению по защите прав Ростовской области о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации обратилось в суд с исковыми требованиями к Общественному объединению по защите прав Ростовской области о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по Ростовской области была зарегистрирована Общественная организация – Общественное движение по защите прав граждан Ростовской области. Запись о создании юридического лица внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за учетным номером №

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ года информация о деятельности организации, предусмотренная статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", в уполномоченный орган не предоставляется, что является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области просило суд признать Общественную организацию «Общественное движение по защите прав граждан Ростовской области» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области в судебное заседание не явился, был уведомлен о дне и времени судебного заседания, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Общественной организации «Общественное движение по защите прав граждан Ростовской области» в суд не явился, извещался заказным письмом с уведомлением. Согласно данным "Почта России", судебное извещение не было получено и в связи с истечением срока хранения возвращено в суд.

Согласно требованиям ст. 45 Кодекса административного судопроизводства РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность пользоваться своими процессуальными правами добросовестно.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает, что ответчик надлежащим образом извещен о дне слушания дела, но злоупотребил своим правом, уклонившись от получения судебного извещения и не явившись в суд. При таких обстоятельствах, суд препятствий к рассмотрению дела не усматривает.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области в судебное заседание не явился, был уведомлен о дне и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ).

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях в течение трех дней с момента таких изменений.

Формы отчетности о деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 N 72 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций", Постановлением Правительства Российской Федерации N 212 от 15.04.2006, общественные объединения представляют в орган, принявший решение о государственной регистрации, ежегодно, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, отчет по форме ОН0003 (об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании).

Статьей 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" предусмотрено, что общественные объединения обязаны: ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (части 1 и 2).

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4).

Из материалов дела следует, что Общественная организация «Общественное движение по защите прав граждан Ростовской области» зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №№

В ходе осуществления контрольных функций за деятельностью организации установлено, что организация с ДД.ММ.ГГГГ года не информирует орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности, что ответчиком не оспаривалось.

Данные, свидетельствующие об уважительности причин не предоставления требуемой информации в течение длительного периода, материалы дела не содержат.

Неисполнение предусмотренной законом обязанности о предоставлении информации о деятельности организации на протяжении длительного периода (в течение шести лет) носит систематический характер, данные нарушения являются существенными.

Кроме того, судом установлено, что руководящий орган по месту нахождения, указанному в ЕГРЮЛ, отсутствует, почтовая корреспонденция по данному адресу не получается.

Доказательств, бесспорно свидетельствующих о деятельности Общественной организации, не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Признание общественной организации, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не лишает данную организацию возможности вновь приобрести статус юридического лица.

Руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации к Общественному объединению по защите прав Ростовской области о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Признать Общественную организацию «Общественное движение по защите прав граждан Ростовской области» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Общественную организацию «Общественное движение по защите прав граждан Ростовской области».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 января 2017 года.

Судья