Постановление № 5-97/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 5-97/2017

Дело № 5–97 / 2017 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 мая 2017 года город Ржев

Судья Ржевского городского суда Тверской области Капустин М.Е. с участием индивидуального предпринимателя ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ведущего специалиста эксперта ОВМ МО МВД России «Ржевский» ФИО2, рассмотрев в судебном заседании административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 6 июня 2016 года заключил трудовой договор с гражданином ФИО3, являющимся гражданином <данные изъяты> однако в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» не подало в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в течение 3-х рабочих дней уведомление о заключении трудового договора.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения признал, пояснив, что недостаточно хорошо знает законодательство в области миграции, в связи с чем, по его поручению главный бухгалтер ФИО 1 обратилась в отдел по вопросам миграции в городе Ржеве за разъяснениями по приёму на работу гражданина <данные изъяты> ФИО3. После посещения отдела по вопросам миграции ФИО 1 сообщила ему, что проблем с трудоустройством ФИО3 не возникнет, так как он участвует в Государственной программе по переселению соотечественников из-за рубежа, и они могут его принять на работу по правилам, как и гражданина РФ. ФИО 1 передала ему номера телефонов, по которым можно было получить консультацию по вопросам трудоустройства иностранных граждан. Позвонив по указанному номеру, ему ответил сотрудник Управления по труду и занятости, который пояснил, что приём участников госпрограммы на работу осуществляется на общих основаниях как и граждан России и никаких уведомлений подавать не надо.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалиста эксперта ОВМ МО МВД России «Ржевский» ФИО2 в судебном заседании подтвердила факт выявленного административного правонарушения.

Допрошенная в качестве свидетеля по делу ФИО 1 в судебном заседании пояснила, что работала у индивидуального предпринимателя ФИО1 главным бухгалтером. По поручению ФИО1 она обращалась в миграционную службу по вопросам оформления трудоустройства гражданина <данные изъяты> ФИО3, где ей разъяснили, что приём на работу указанного гражданина, являющегося участником государственной программы по переселению соотечественников из-за рубежа, осуществляется на общих основаниях, также как и граждан России.

Заслушав индивидуального предпринимателя ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Зимбицкую, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, судья пришёл к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Судьёй установлены следующие обстоятельства.

6 июня 2016 года между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и ФИО3 заключён трудовой договор, согласно которому ФИО3 принят на работу в магазин «Декор» в качестве продавца.

Из объяснения индивидуального предпринимателя ФИО1 от 7 апреля 2017 года следует, что 6 июня 2016 года он заключил трудовой договор с гражданином <данные изъяты> ФИО3. Сотрудница Управлении по труду и занятости, фамилии которой назвать не может, в ходе телефонного разговора пояснила, что приём на работу участников госрпограммы осуществляется на общих основаниях как граждан России и никаких уведомлений подавать никому он не должен.

7 апреля 2017 года ведущим специалистом экспертом ОВМ МО МВД России «Ржевский» ФИО2 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № в связи с непредставлением в территориальный орган ФМС в течение трёх рабочих дней уведомления о заключении трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО3 в установленные сроки. Из объяснений ФИО1 к протоколу следует, что он не согласен с протоколом, виновным себя не признаёт, так как они осуществляли приём гражданина на работу совместно с ФМС.

Достоверность и объективность собранных по делу доказательств сомнений не вызывает. Оценивая изложенные доказательства, судья признает каждое из них допустимым и имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм закона и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

На основании изложенного судья приходит к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Довод предпринимателя, что он не владеет информацией по оформлению трудоустройства иностранных граждан, судом не принимается, поскольку предприниматель, привлекая к трудовой деятельности граждан, несет последствия нарушений законодательства, допущенных в процессе привлечения к работе, в том числе граждан иностранных государств.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, не имеется, с учетом характера административного правонарушения.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обеспечение производства в виде временного запрета деятельности к индивидуальному предпринимателю ФИО1 не применялось.

При назначении наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, признание вины в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие указанных в ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю, что менее строгий вид наказания, чем административное приостановление, не сможет обеспечить цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Декор», расположенного по адресу: Тверская область, <адрес>, на срок 15 (пятнадцать) суток.

Срок наказания исчислять со дня фактического приостановления указанной деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12. КоАП РФ, судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.Е. Капустин