Решение № 2-945/2017 2-945/2017~М-1101/2017 М-1101/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-945/2017

Дело № 2-945/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2017 г. г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Арслановой Г.Д.,

при секретаре Сидоровой Е.В.,

с участием представителя истца по ордеру адвоката Цыбульской З.В.,,

представителя ответчика по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Марксовском районе Саратовской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью

установил:

истец ФИО2 обратилась в суд с уточненными в порядке ст. 39 ГПК РФ исковыми требованиями к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Марксовском районе (далее по тексту ГУ УПФ) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении периодов работы в педагогический стаж, ссылаясь в обоснование требований на то, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой по старости в соответствии с п.п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях » от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано. Так ответчик не включил в ее стаж на соответствующих видах работ указанные выше периоды. Отказ полагает необоснованным, поскольку в спорные периоды работала <данные изъяты> и <данные изъяты>. Просит с учетом уточнений признать за ней право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях » от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж педагогической работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, уточненные исковые требования поддерживает.

Представитель истца по ордеру адвокат Цыбульская З.В. полагала, что требования истца подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании с иском не согласилась, просила в иске отказать, по доводам, изложенными в возражениях.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03июня 2004 года № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01 января 2002 года до 01 января 2015 года Федеральном законе № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 19 п. 1, п. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. "м" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года (л.д.29).

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано в связи с недостаточностью специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии, стаж на соответствующих видах работ определен равным <данные изъяты> ( л.д.10).

Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик не включил в специальный стаж истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации ( л.д. 8-10).

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что она ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>); ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ; ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> временно, до выхода основного работника; ДД.ММ.ГГГГ назначена <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом с согласия работника; ДД.ММ.ГГГГ назначена <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода из <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволена по истечении срока договора; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию ( л.д. 11-26).

Истец с учетом уточнения исковых требований просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Суд считает, что данные периоды подлежат включению в педагогический стаж по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ №, №.

В соответствии со ст. 1 Соглашения стран СНГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение), пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. В силу п.п. 1, 2 ст. 6 Соглашения, назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

<адрес> и <адрес> являются участниками указанного Соглашения.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г., если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно Письму Министерства социальной защиты населения РФ «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» от 31 января 1994 г. № 1-369-18 (п. 1), пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (<адрес>, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Данное письмо Минсоцзащиты РФ опубликовано, зарегистрировано в Минюсте РФ 21 февраля 1994 г. за № 497 и является действующим.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Пунктом 5 данных Рекомендаций установлено следующее.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются архивными справками, выданными <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, № об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение.

Таким образом, период работы истца ФИО2 на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) подлежит учету в полном объеме при определении права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности. Исчисление и подсчет специального стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, производится при этом в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

Относительно требований ФИО2 о зачете в ее специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, суд исходит из следующего.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в <данные изъяты>) на должность <данные изъяты>

По данным справки <данные изъяты>, следует, что <данные изъяты> образована в 1937 году; на основании Постановления № 238 от 18 сентября 1989 года <данные изъяты> перезарегистрирована в начальную школу <данные изъяты>. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ начальная школа № <данные изъяты> ликвидирована и создана муниципальная политехническая школа – лицей <данные изъяты>. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальная политехническая школа – лицей <данные изъяты> перезарегистрирована в <данные изъяты>. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ политехнический лицей <данные изъяты> перезарегистрирован в МОУ лицей <данные изъяты>. Отдел образования администрации <данные изъяты> переименован в Отдел образования администрации <данные изъяты> на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. МОУ лицей <данные изъяты> реорганизовано в МОУ -Лицей <данные изъяты>. Отдел образования администрации <данные изъяты> реорганизовано в Управление образования администрации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. МОУ- Лицей <данные изъяты> реорганизован в МОУ – Лицей <данные изъяты>. На основании постановления администрации Марксовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Управление образования администрации <данные изъяты> реорганизовано в Комитет образования администрации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. МОУ – Лицей <данные изъяты> реорганизовано в МОУ – Лицей <данные изъяты>. На основании постановления администрации Марксовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа Комитета образования администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ СОШ № <адрес> реорганизовано в форме присоединения к МОУ – Лицей <данные изъяты> ( л.д.30).

Из Устава МОУ – Лицей <адрес> следует, что Учреждение является некоммерческой организацией и осуществляет образовательную деятельность по реализации программ дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования. Пунктом 2.1. Устава предусмотрено, что учреждение создано для оказания услуг (выполнения работ) в целях реализации прав граждан, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Саратовской области, муниципальными нормативными правовыми актами полномочий администрации Марксовского муниципального района Саратовской области в сфере образования.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, а также в ранее действовавших Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, и Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, поименованы должность заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом и учреждения - школы всех наименований, лицей.

Исходя из положений приведенного нормативного акта, положений Устава МОУ – Лицей <адрес>, суд исходит из того, тип указанного учреждения, реализующего общеобразовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, что позволяет его, в силу п.1.1. «наименование учреждений» списка, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, отнести к общеобразовательному учреждению, работа в котором в соответствующей должности подлежит льготному пенсионному обеспечению.

Таким образом, период работы истца в должности <данные изъяты> в МОУ- Лицей <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>) подлежит зачету в ее специальный стаж.

Рассматривая требования истца в части включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, суд исходит из следующего.

Должность « <данные изъяты> » и учреждение «школа» предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 работа в должности <данные изъяты>, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющий особый характер работы, выданной МОУ СОШ <адрес> за период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, она в отпусках без сохранения заработной платы не была, отпуск по уходу за ребенком ей не предоставлялся, на курсы повышения квалификации не направлялась, прочих отвлечений от работы (периоды, не включаемые в специальный стаж) не имелись (л.д. 28).

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, по документам архивного фонда ФИО2 за указанный период протарифицирована <данные изъяты>, установлена основная нагрузка и оплата за нее ( л.д. 27).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, по документам архивного фонда ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протарифицирована <данные изъяты>, установлена основная нагрузка и оплата за нее ( л.д. 27).

Кроме того, карточками - справками по зарплате <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> в <адрес>, получала заработную плату.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в стаж на соответствующих видах работ ФИО2 периоды ее работы в должности <данные изъяты> в МОУ СОШ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), в должности <данные изъяты> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>).

Рассматривая требования истца о включении периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, направлялась на курсы повышения квалификации.

Факт нахождения на курсах повышения квалификации в спорный период подтверждается приказом работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ и выданной по окончании удостоверением.

Как видно из материалов дела, истец находилась на курсах повышения квалификации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимала в спорный период времени.

На основании изложенного, период нахождения на курсах повышения квалификации, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, указанный период ( 11 дней) подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что ФИО2 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ, которая не оспаривается ответчиком, составила <данные изъяты>. При сложении спорных периодов работы и установленного стажа на соответствующих видах работ продолжительность специального стажа ФИО2 составит <данные изъяты>, что является достаточным для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Таким образом, следует назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов, являются несостоятельными, основаны на неправильном толковании норм пенсионного законодательства.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как включение указанных периодов не предусмотрено Правилами от 11 июля 2002 года № 516, являются несостоятельными. Отсутствие в Правилах от 11 июля 2002 года № 516 прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж педагогической работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в МОУ- Лицей <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Г.Д. Арсланова.