Постановление № 5-310/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 5-310/2017

Дело №5-310/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рыбное Рязанской области 20 ноября 2017 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области Е.Н.Гужов,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> «а», кв.2, работающего заместителем директора ООО «ЭКО-Р»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом, допустил несоблюдение требований по содержанию автодороги в безопасном для движения состоянии.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Актом от 04.10.2017 года инспектором ДПС группы ДПС ГИБДД ОМВД России по Рыбновскому району Рязанской области выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автодороги на участке автодороги расположенной по адресу: от автодороги Рыбное (а/д от М-5 «УРАЛ»-Пальные-Пионерский-Большое Жоково - граница района (47-й км) до деревни Железницкие Выселки Рыбновского района Рязанской области.

ФИО1, являясь заместителем директора ООО «ЭКО-Р» и ответственным за поддержание надлежащего технического состояния сети автомобильных дорог местного значения допустил наличие множественных дефектов покрытия проезжей части в виде выбоины и неудовлетворительное состояние обочины (на всем протяжении), что создает угрозу безопасности дорожного движения, чем нарушил п.п.3.1.1, 3.1.2, 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93 и Федеральный закон №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения».

Представитель ГИБДД ОМВД России по Рыбновскому району в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании признал свою вину, просил строго не наказывать.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Часть 1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ст. 3 и ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относятся: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 "Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

В силу п. 3.1.2 указанного ГОСТ предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Пунктом 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93 установлено, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см, по ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, и осуществление дорожной деятельности в Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ). Действие этого Федерального закона распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

Согласно пункту 12 статьи 3 Закона N 257-ФЗ содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Дорожная деятельность, это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (пункт 6 статьи 3 Закона N 257-ФЗ).

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения согласно статье 13 Закона N 257-ФЗ относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Во исполнение возложенных на Администрацию МО - Рыбновский муниципальный район Рязанской области 10.01.2017 между Обществом с ограниченной ответственностью «ЭКО-Р» и администрацией МО -Рыбновский муниципальный район Рязанской области заключен муниципальный контракт, согласно которому ООО «ЭКО-Р» взяло на себя обязательства по выполнению подрядных работ по содержанию автомобильных работ общего пользования местного значения в Рыбновском районе Рязанской области в период с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года.

Таким образом, обязанность по надлежащему содержанию автомобильной дороги, обеспечивающему безопасность дорожного движения, указанным муниципальным контрактом была возложена на ООО «ЭКО-Р».

Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и приказа ООО «ЭКО-Р» от 21.12.2015 года №25-ПР директором общества является ФИО2.

В соответствии с приказом директора ООО «ЭКО-Р» от 10.01.2017 года №3 ответственным за поддержание надлежащего технического состояния сети автомобильных дорог местного значения назначен заместитель директора ФИО1.

Таким образом, в нарушение указанных норм ФИО1, будучи ответственным за поддержание надлежащего технического состояния сети автомобильных дорог местного значения, допустил его неисправность.

Кроме личного признания ФИО1 своей вины, она подтверждается следующими доказательствами:

-актом от 04.10.2017 года о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги на участке: автодороги расположенной по адресу: от автодороги Рыбное (а/д от М-5 «УРАЛ») -Пальные-Пионерский-Большое Жоково-граница района (47-й км) до деревни Железницкие Выселки Рыбновского района рязанской области, составленном инспектором ДПС ГИДББ ОМВД России по Рыбновскому району;

-протоколом об административном правонарушении 62 АА № 590323 от 30 октября 2017 года;

-выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц;

-приказом ООО «ЭКО-Р» №25-ПР от 21.12.2015 года о вступлении ФИО2 в должность генерального директора;

-приказом ООО «ЭКО-Р» №3 от 10.01.2017 года о назначении ответственным за поддержание надлежащего технического состояния сети автомобильных дорог местного значения;

-должностными инструкциями директора и заместителя директора;

-муниципальным контрактом № 0159300034916000320-0061896-01 от 10 января 2017 года, согласно которому ООО «ЭКО-Р» принимает на себя обязательство по выполнению подрядных работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в Рыбновском районе Рязанской области.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает признание вины должностным лицом.

В связи с этим, суд полагает необходимым назначить самое мягкое наказание, предусмотренное санкцией ст.12.34 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с п.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Рыбновский районный суд Рязанской области.

Судья Е.Н. Гужов