Решение № 2А-1923/2019 2А-47/2020 2А-47/2020(2А-1923/2019;)~М-1810/2019 М-1810/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2А-1923/2019

Дело № 2а-47/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кинешемский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Беликовой Е.Л.,

при секретаре Калининой Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешма Ивановской области

«13» января 2020 года дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 5 по Ивановской области к ФИО1 о взыскании земельного налога, пени,

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Ивановской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании земельного налога, пени в общей сумме 713 рублей 59 копейки, в том числе:

- земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2014г. в размере 349 руб., за 2015г. в размере 349 руб.,

- пени на задолженность по указанному налогу за 2014г. за период с 02.10.2015г. по 10.11.2015г. в размере 3.84 руб., пеня на задолженность по указанному налогу за 2015г. за период с 02.12.2016г. по 12.03.2017г. в размере 11.75 руб.

Административные исковые требования обоснованы следующим.

Согласно сведениям, полученным Межрайонной ИФНС России № 5 по Ивановской области от органа, осуществляющего государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за ФИО1 в период с 30.09.1994г. по 21.12.2015г. было зарегистрировано право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 21756095, в связи с чем у нее возникла обязанность по уплате земельного налога. С целью уплаты налога, согласно ст. 52 НК РФ, налогоплательщику было направлено налоговое уведомление, в котором была указана сумма налога, подлежащая уплате. Так как налогоплательщик обязанность по уплате налога не исполнил, ему в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день допущенной просрочки. В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ, налогоплательщику были направлены требования от 10.11.2015 № 29273, от 13.03.2017 № 1278 об уплате налога и пени. До настоящего времени указанные требования не исполнены. 15.07.2019г. Межрайонная ИФНС России №5 по Ивановской области направила заявление о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика. Мировым судьей был вынесен судебный приказ, который 26.09.2019г. был отменен в связи с возражениями ФИО1 относительно его исполнения.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Ивановской области ФИО2 административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу, пеням в общей сумме 713 рублей 59 копейки.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, заявлений, возражений, ходатайств не представила.

Суд учитывает, что копия административного искового заявления направленного ответчику налоговым органом по адресу регистрации в соответствии с ч. 7 ст. 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ответчиком получена, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. О дате и времени судебного заседания ответчик неоднократно уведомлялся судом по адресу регистрации в срок, достаточный для получения судебного извещения, подготовки к судебному заседанию и явки в суд, однако, ответчиком мер к получению судебных извещений не принято, почтовая корреспонденция возвращена с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с ч. 2 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Ответчик уведомлен о нахождении дела в суде, суд признает, что судебное извещение не получено ответчиком по причинам, зависящим от него, а уведомление административного ответчика о времени и месте судебного заседания - надлежащим.

С учетом мнения представителя административного истца, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав представленные документы, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Судом установлено, что в собственности ФИО1 в период с 30.09.1994г. по 21.12.2015г. находилась 0,00260420 доля в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 155431<адрес> с кадастровым номером №, площадью 21805819 кв.м. (размер доли в праве 0,00260420), кадастровой стоимостью 53681565 руб. (л.д. 33).

В соответствии со ст.ст. 388, 389 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, расположенными в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Таким образом, в связи с наличием в собственности ФИО1 в 2014, 2015 годах земельного участка, она являлась плательщиком земельного налога.

Согласно ст. 390 Налогового кодекса РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ставки земельного налога на 2014, 2015 годы за земельные участки, расположенные на территории Дмитриевского сельского поселения Заволжского района Ивановской области, отнесенные к землям сельскохозяйственного назначения (кроме несельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения) и используемых в сельскохозяйственном производстве, установлены Решением Совета Дмитриевского сельского поселения от 19.11.2013 N 30 "Об установлении земельного налога на территории Дмитриевского сельского поселения", и составляют 0,25 процента от их кадастровой стоимости.

В соответствии с ч. 7 ст. 396 Налогового кодекса РФ, в случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового (отчетного) периода права собственности (постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок (его долю) исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) в отношении данного земельного участка производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых этот земельный участок находился в собственности (постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении) налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. Если возникновение права собственности (постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок (его долю) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно или прекращение указанного права произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц возникновения (прекращения) указанного права.

Срок уплаты земельного налога установлен ч. 1 ст. 397 Налогового кодекса РФ, согласно положениям которой (в соответствующей редакции), за 2014 год установлен не позднее 01 октября 2015 года, за 2015 год не позднее 01 декабря 2016 года.

Согласно ст. 52 Налогового кодекса РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговым органом ФИО1 направлялись налоговые уведомления:

- № 321858 от 21 марта 2015 года об уплате не позднее 01 октября 2015 года земельного налога за 2014 год в размере 349 рублей (л.д.8, 9);

- № 60227851 от 04 сентября 2016 года об уплате не позднее 01 декабря 2016 года земельного налога за 2015 год в размере 349 рублей (л.д.13, 14).

В установленный в налоговых уведомлениях срок ФИО1 обязанность по уплате налога не исполнила.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ, в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить пеню, которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу п. 4,6 ст. 69, ст. 70 Налогового кодекса РФ, не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога налогоплательщику должно быть направлено требование об уплате налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом РФ. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Правила, установленные ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ, применяются также в отношении требований об оплате пеней, а также сроков направления требований об их уплате.

В связи с наличием у ФИО1 задолженности по уплате земельного налога за 2014-2015 годы налоговым органом в ее адрес направлены требования:

- требование № 29273 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 10.11.2015г., которым в срок до 18.02.2016г. года ФИО1 предложено уплатить задолженность по земельному налогу за 2014 год и пени в общей сумме 490,65 руб. (л.д.10);

- требование № 1278 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 13 марта 2017г., которым в срок до 27.04.2017г. года ФИО1 предложено уплатить задолженность по земельному налогу за 2015 год и пени в общей сумме 360,75 руб. (л.д.15, 17).

Требования об уплате налогов и пени ФИО1 в установленный срок исполнены не были.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса (в редакции Федерального Закона № 20-ФЗ от 04 марта 2013 года), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ч.ч. 5, 6 ст. 75 Налогового кодекса РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Принудительное взыскание пеней с физических лиц производится в судебном порядке.

В установленный налоговым законодательством срок на обращение в суд налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 7 Кинешемского судебного района в Ивановской области с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебный приказ от 12 августа 2019 года был отменен определением мирового судьи судебного участка № 7 Кинешемского судебного района в Ивановской области от 26 сентября 2019 года в связи с поступившими возражениями ФИО1 относительно его исполнения.

Исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пеням подано в суд налоговым органом в установленный налоговым законодательством срок.

Сведений о наличии у ФИО1 льгот по уплате налогов суду не представлено; расчет пени по земельному налогу судом проверен, оснований для уменьшения пени суд не усматривает.

При рассмотрении настоящего дела ответчик возражений не представила. В заявлении об отмене судебного приказа указала, что возражает против взыскания налога, поскольку земельный пай был продан в 2015 году. Из представленных документов следует, что право собственности ответчика на земельный участок было зарегистрировано до 21.12.2015г., налог начислен за период, в котором земельный участок находился в собственности ответчика.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ивановской области о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате земельного налога, пени в общей сумме 713 рублей 59 копейки подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей уплачивается в размере 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

При подаче административного искового заявления о взыскании задолженности по уплате пеней налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины. Сумма государственной пошлины, при удовлетворении административного иска, подлежит взысканию с административного ответчика в размере 400 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ивановской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ивановской области:

земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2014 год в размере 349 рублей, за 2015 год в размере 349 рублей,

пени на задолженность по земельному налогу с физических лиц за 2014 год за период с 02.10.2015г. по 10.11.2015г. в размере 3 рубля 84 копейки, за 2015 год за период с 02.12.2016г. по 12.03.2017г. в размере 11 рублей 75 копеек,

а всего 713 (семьсот тринадцать) рублей 59 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Л.Беликова

Мотивированное решение составлено 27 января 2020 года.