Решение № 2А-184/2020 2А-184/2020~М-83/2020 М-83/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2А-184/2020

Дело № 2а-184/2020 Мотивированное
решение изготовлено 11.02.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша 11 февраля 2020 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Лебедевой И.В.,

при секретаре Захаровой Е.Г.,

с участием:

старшего помощника Кандалакшского транспортного прокурора Свильпова Э.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кандалакшского транспортного прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой,

заинтересованное лицо:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций,

установил:

Кандалакшский транспортный прокурор обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенного мониторинга сети «Интернет» выявлена страница с сайта <данные изъяты> о способах приобретения свидетельства и документа об образовании помощника машиниста без прохождения обучения. Размещение подобной информации вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, что побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению. Доступ на данный сайт является свободным. Установить владельца сайта в ходе надзорных мероприятий не представилось возможным. Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте по сетевому адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник Кандалакшского транспортного прокурора Свильпов Э.Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

В судебное заседание представители Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явились, извещены судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав старшего помощника Кандалакшского транспортного прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149) установлено, что информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.

По правилам части 1 статьи 10 Закона № 149 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании части 6 указанной статьи запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 3 статьи 15 Закона № 149 использование на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей в хозяйственной или иной деятельности не может служить основанием для установления дополнительных требований или ограничений, касающихся регулирования указанной деятельности, осуществляемой без использования таких сетей, а также для несоблюдения требований, установленных федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 15.1 Закона № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Закона № 149).

За незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыта такого документа статьями 324, 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации побуждает неопределённый круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению, вводит в заблуждение неопределённый круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании без обучения.

Судом установлено, что в ходе проведенного мониторинга сети «Интернет» выявлена страница сайта <данные изъяты> на котором содержится информация по приобретению документа об образования помощника машиниста.

Данная страница открыта для доступа неограниченного количества лиц.

Сведения о владельце сайта отсутствуют.

Согласно информации Управления Роскомнадзора по Мурманской области информация о владельце страниц сайта <данные изъяты> отсутствует. На момент проверки указанный Интернет-ресурс не внесен в Единый реестр запрещенной информации, что подтверждается копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора.

Суд находит обоснованной позицию Кандалакшского транспортного прокурора, согласно которой нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации способствует совершению правонарушений.

Целью обращения прокурора с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании вышеприведенной информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Закона № 149, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком интернет-сайте запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

С учетом изложенного, заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175–180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте по сетевому адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области для включения в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Лебедева