Решение № 2А-1988/2019 2А-1988/2019~М-1821/2019 М-1821/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2А-1988/2019

Дело № 2а-1988/19

43RS0003-01-2019-002683-79


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 25 июля 2019 года

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Никонова К.Ф. при секретаре Голяшевой А.И. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ФИО1 о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области о наложении ареста на имущество от 10.06.2019

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области о наложении ареста на имущество от {Дата}. В обоснование требований указано, что судебным приставом-исполнителем наложен арест и запрет на совершение регистрационных действий на принадлежащую ФИО1 1/3 долю в квартире по адресу: {Адрес} В связи с тем, что указанная квартира является единственным жильем, в котором она проживает вместе с тремя детьми, в том числе малолетним ФИО2, в случае выставления судебным приставом-исполнителем указанной 1/3 доли в вправе на квартиру на торги и дальнейшей ее реализации может потерять единственное жилье, либо его часть, что существенно нарушит ее права и права детей. На основании изложенного просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области от {Дата} о наложении ареста на имущество должника.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель административного истца по ордеру ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФССП России по Кировской области по доверенности Нос Е.А. возражает против удовлетворения заявленных требований. Оспариваемое постановление о наложении ареста идет вместе с актом о наложении ареста, в котором указано на какое имущество наложен арест. В данном случае арест наложен на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: {Адрес}5, а не на ту квартиру, в которой непосредственно проживает ФИО1

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по Первомайскому району УФССП России по Кировской области ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Заинтересованное лицо ФИО6 возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку квартира по адресу: {Адрес} не является единственным жилым помещением ФИО1

Определением Первомайского районного суда г. Кирова от {Дата} к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО7 (л.д. 30-31).

Заинтересованно лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве» настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Таким образом, судебные приставы-исполнители, при осуществлении деятельности по принудительному исполнению исполнительных документов, реализуют властные полномочия и их действия, осуществляемые в рамках исполнительных производств, подлежат оспариванию по правилам главы 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Исходя из п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» удовлетворение заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, возможно только при наличии двух условий: оспариваемое решение, нарушает права и свободы заявителя, а также оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО4 от {Дата} в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство {Номер}-ИП.

{Дата} в рамках исполнительного производства {Номер}-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому району г. Кирова УФССП России г. Кирова ФИО4 вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: 1/3 доля в праве общей долевой собственности по квартиру по адресу: {Адрес}, 1/3 доля в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: {Адрес}

В соответствии с ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

В случае наложения ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» составляет акт о наложении ареста (описи имущества).

Абзацем вторым части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности жилое помещение, если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Постановлением от {Дата} судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Кирова ФИО4 наложен арест на имущество, принадлежащего должнику ФИО1

Исходя из акта о наложении ареста от {Дата} наложен арест на следующее имущество, принадлежащее ФИО1: 1/3 доля в праве общей долевой собственности на квартиру расположенную по адресу: г{Адрес} площадью 42,5 кв.м., кадастровый {Номер}.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку оспариваемым постановление судебного пристава-исполнителя наложен арест на иное жилое помещение, не являющееся единственным жильем должника, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя не противоречат закону, не нарушают прав административного истца.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Определением Первомайского районного суда г. Кирова от {Дата} в целях предварительной защиты по административному иску ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя приостановлено исполнительное производство {Номер}-ИП.

В соответствии со ст. 89 Кодекса административного судопроизводства РФ меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.

Поскольку в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказано, то необходимость сохранения мер предварительной защиты отпала.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Меры предварительной защиты, примененные определением Первомайского районного суда г. Кирова от {Дата}, в виде приостановления исполнительного производства {Номер}-ИП отменить. Исполнительное производство возобновить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г. Кирова в течение одного месяца после изготовления мотивированного решения суда.

судья К.Ф. Никонов

мотивированное решение составлено 30.07.2019

судья К.Ф. Никонов