Постановление № 5-620/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 5-620/2021

Дело № 5-620/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 марта 2021 года г. ФИО5-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону Завистяев И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 М, ИНН <***>, ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО2 Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от 12.01.2021 года, составленным старшим инспектором по особым поручениям ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут по адресу: <адрес> «б», был установлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 М, ИНН <***>, ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ, правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на территории торгового объекта, выразившегося в допуске в иной форме гражданина Республики Узбекистан А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к осуществлению незаконной трудовой деятельности на территории торгового объекта. А именно, ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по <адрес>, на основании распоряжения начальника УВМ ГУ МВД России по Ростовской области от 03.12.2020 №, в отношении места пребывания (осуществления трудовой деятельности) иностранных граждан, лиц без гражданства, проведена внеплановая выездная проверка по адресу: <адрес> «б», в ходе которой выявлен гражданин Республики Узбекистан А ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего (оформление витрины, комплектование заказов) без патента, в павильоне № по вышеуказанному адресу.

Согласно договора о предоставлении торгового места №/тм от 01.12.2020 года и договора о предоставлении складского места №/с с 01.\12.2020 года, общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Классик» передает во временное пользование за плату торговое место №/тм и складское место №/с на универсальном розничном рынке, расположенном по адресу: <адрес> индивидуальному предпринимателю ФИО1 М, для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) площадью 5 кв.м и для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) площадью 5 кв.м и для осуществления деятельности по хранению товаров площадью 47 кв.м

Таким образом 14.12.2020 года по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО1 М, допустил в иной форме к осуществлению незаконной трудовой деятельности, в павильоне №, в качестве «разнорабочего» (оформление витрины, комплектование заказов) гражданина Республики Узбекистан А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории торгового объекта со складским помещением, тем самым индивидуальный предприниматель ФИО1 М, нарушил норму ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель ИП ФИО1 М.А.А. – ФИО4,, действующая на основании доверенности от 20.01.2021 года, вину в совершении административного правонарушения признала, однако, пояснила, что ИП ФИО1 М.А.А. включен в реестр микропредприятий, имеет двоих несовершеннолетних детей, а так же тот факт, что за период 2020 года Правительством РФ был установлен мораторий на проведение любых проверок в отношении субъектов микропредприятий, с учетом вышеуказанных смягчающих обстоятельств и совершения правонарушения впервые, просила прекратить административное производство, либо назначить ИП ФИО1 М.А.А. административное наказание в виде предупреждения.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3, в судебное заседание не явился, извещен, надлежащим образом, о явке в судебное заседание, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения представителя ИП ФИО1 М.А.А.– ФИО4, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями, предусмотренными ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вина ИП ФИО1 М.А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 12.01.2021 г. (л.д.2-3);

- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14.12.2020 (л.д.8-9);

- рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области от 14.12.2020 года (л.д.10);

- распоряжением № от 03.12.2020 года о проведении внеплановой выездной проверки (л.д.11-13);

- актом проверки № места пребывания (осуществления трудовой деятельности) иностранных граждан от 14 декабря 2020 года (л.д.14-17);

- письменным объяснением ФИО1 М.А.А. от 14.12.2020 года (л.д.29);

- фотоматериалом (л.д.31-36);

- выпиской из ЕГРИП (л.д.47-48); Действия ИП ФИО1 М.А.А. верно квалифицированы по ч.1 ст.18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности.

Факт совершения ФИО1 М.А.А. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требования ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, составлен в полном соответствии с действующим законодательством.

Административный материал содержит все необходимые сведения, подтверждающие вину ИП ФИО1 М.А.А. в совершении административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение.

В соответствии с ч. 3.2. ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Суд, принимая во внимание доводы ИП ФИО1 М.А.А., полное признание вины в совершенном административном правонарушении, учитывая цели административного наказания, материальное положение виновного лица, нахождение на иждивении двоих малолетних детей, приходит к выводу о целесообразности назначения ему наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 М ИНН <***>, ОГРНИП № от 28.06.2019 года,– виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 175 000 (сто семьдесят пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области),

ИНН- <***>,

КПП- 616401001,

расчетный счет- <***>,

отделение ФИО5, г. ФИО5-на-Дону,

БИК- 016015102,

ОКТМО- 60701000,

КБК- 188 1 16 01181 01 9000 140,

УИН- 18891619990158777616.

наименование платежа: Административный штраф.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону по адресу: <...>.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию и в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -