Решение № 2А-155/2025 от 6 июля 2025 г. по делу № 2А-155/2025

Дело № 2а-155/2025

УИД 62RS0028-01-2025-000115-65


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Ухолово Рязанской области 07 июля 2025 года

Сапожковский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Земскова В.Н.,

при секретаре судебного заседания Нистарове Ю.В.,

с участием административного истца заместителя прокурора Ухоловского района Рязанской области Минашкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия в р.п. Ухолово Сапожковского районного суда Рязанской области административное дело по административному исковому заявлению

прокурора Ухоловского района Рязанской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст. 39 КАС РФ),

у с т а н о в и л:

прокурор Ухоловского района Рязанской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст. 39 КАС РФ) и указал в обоснование требований, что прокуратурой Ухоловского района Рязанской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничения к водительской деятельности, в ходе которой было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит в ГБУ РО «Сараевская межрайонная больница» на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами <данные изъяты>.

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения от алкоголизма или наркомании, токсикомании является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия – это выздоровление.

Согласно информации ГБУ РО «Сараевская межрайонная больница» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете с диагнозом <данные изъяты> ремиссия недостаточная, срок ремиссии отсутствует. Указанный диагноз является противопоказанием на право управления транспортными средствами.

Из представленных начальником отделения Госавтоинспекции МОМВД России «Сараевский» сведений следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Реальная опасность причинения вреда ФИО1 при управлении транспортным средством соответствует исковым требованиям для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

Управление транспортным средством лицом, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, которые являются медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ.

Прокурор Ухоловского района Рязанской области просит суд признать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недействительным; прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, выданное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании заместитель прокурора Ухоловского района Рязанской области Минашкина Е.В. поддержала административные исковые требования по доводам, изложенным в административном иске, и настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в суд не явился, однако от него поступило письменное заявление о том, что явиться в судебное заседание не может по причине занятости, просит рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования признает, порядок и последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Заинтересованные лица по делу МРЭО ГИБДД УМВД России по Рязанской области, ГБУ РО «Сараевская межрайонная больница», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, при этом не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие и не заявляли об уважительных причинах неявки.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованных лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Суд, выслушав заместителя прокурора Ухоловского района Рязанской области Минашкину Е.В., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьями 1 и 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения – это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами (п. 1). Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 4).

Пункты 1 и 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) симптоматические, психические расстройства F10 – F16, F18, F19.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия - наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в которой наблюдался больной.

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения от алкоголизма или наркомании, токсикомании является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия – это выздоровление.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

По сведениям ГБУ РО «Сараевская МБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>, ремиссия недостаточная, срок ремиссии отсутствует.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» заболевание ФИО1 <данные изъяты> является противопоказанием к управлению транспортным средством (л.д. 10).

Таким образом, судом установлено наличие прямого запрета к управлению административным ответчиком ФИО1 транспортными средствами.

При таких обстоятельствах продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В случае если полномочным органом будет дано заключение об отсутствии у лица медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, такое обстоятельство является основанием к возврату такому лицу водительского удостоверения (п. 8 Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191 (ред. от 10.10.2018) «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами»). То есть, при указанных обстоятельствах административный ответчик ФИО1 имеет возможность возобновить действие права на управление транспортным средством.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Ухоловского района Рязанской области требования о прекращении действия права на управление транспортными средствами у ФИО1 являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

В порядке ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ,

р е ш и л:

административные исковые требования прокурора Ухоловского района Рязанской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст. 39 КАС РФ) удовлетворить.

Признать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, недействительным.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, выданного ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сапожковский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2025 года.

Судья: В.Н. Земсков