Решение № 2-3138/2024 2-324/2025 2-324/2025(2-3138/2024;)~М-3018/2024 М-3018/2024 от 20 января 2025 г. по делу № 2-3138/2024

Дело № 2-324/2025

УИД: 27RS0006-01-2024-005055-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск «21» января 2025 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Акимцова О.Ю.,

при помощнике судьи Грицай А.С.,

при участии в судебном заседании:

истец: ФИО1, - в судебное заседание не явился, согласно заявления;

представителя истца: ФИО2, представившей доверенность № от 21.05.2024 г.;

ответчик: ФИО3, - в судебное заседание не явился, его местонахождение не установлено;

представителя ответчика ФИО3, - защитника-адвоката Отческовой И.С., представившей удостоверение № от 28.11.2003 г., и ордер № от 13.01.2025 г.;

ответчик: КУМИ Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, - в судебное заседание не явился, согласно отзыва;

представитель третьего лица: СНТ «Вихрь», - председатель ФИО4, в судебное заседание не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, о признании права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО3, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, о признании права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.

Свои исковые требования ФИО1 мотивировал следующим.

Истец является членом СНТ «Вихрь» Хабаровского района Хабаровского края. В её пользовании по решению общего собрания членов СНТ «Вихрь» от 18.05.2024 г., находится земельный участок №, с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Титульным собственником испрашиваемого земельного участка является ФИО3, на основании Постановления Главы Администрации Хабаровского района № 154 от 16.02.1993 г., который отказался от прав на него, не обрабатывал, и не оплачивал членские взносы.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представил заявление, согласно которого просил рассмотреть дело в его отсутствии, с участием своего представителя, заявленные исковые требования удовлетворить.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик КУМИ Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание своего представителя не направил, представил мотивированный отзыв, согласно которого с исковыми требованиями не согласился, по тем основаниям, что спорный земельный участок был предоставлен в собственность ФИО3 согласно постановлению Главы администрации Хабаровского района № 154 от 16.02.1993 «О предоставлении в собственность земельного участка гражданам для ведения садоводства, состоящих в садоводческом товариществе «Вихрь».

Таким образом, право собственности ФИО3 на спорный земельный участок, возникшее до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признается юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Исходя из изложенного, Комитет не является собственником спорного земельного участка, следовательно, не имеет права по распоряжению данным земельным участком, и является не надлежащим ответчиком по делу.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, судом предпринимались меры к установлению её местонахождения, в порядке ст. 50 ГПК РФ к участию в деле на стороне ответчика привлечён адвокат, ввиду отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно.

Представитель ответчика ФИО3, защитник-адвокат привлечённый к участию в деле судом в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился, по тем основаниям, что неиспользование земельного участка его собственником ФИО3 может быть связано с объективными либо субъективными причинами.

Представитель третьего лица СНТ «Вихрь» в лице председателя СНТ в ходе подготовки дела к судебному разбирательству с заявленными исковыми требованиями согласился, по тем основаниям, что спорный земельный участок более 10 лет является брошенным. Его титульный собственник ФИО3 утратил интерес к его использованию, перестал оплачивать целевые и членские взносы, с 2023 г. участком пользуется истец, который ухаживает за ним, использует его по целевому назначению, своевременно оплачивает целевые и членские взносы.

С учётом вышеуказанных обстоятельств, суд в соответствии со ст. 119, 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца, ответчика ФИО3, ответчика КУМИ Администрации ХМР, третьего лица СНТ «Вихрь».

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, Постановлением главы администрации Хабаровского района № 154 от 16.02.1993 г. «О предоставлении в собственность земельного участка гражданам для ведения садоводства, состоящих в садоводческом товариществе «Вихрь», изъят из землепользования Хабаровского завода синтетических моющих средств, и передан в собственность гражданам, состоящим в садоводческом товариществе «Вихрь», земельный участок площадью 28,8 гектаров для ведения садоводства, согласно прилагаемому списку.

Согласно вышеуказанного постановления земельный массив расположен в районе <адрес>.

Этим же постановлением на граждан, состоящих в СТ «Вихрь», возложена обязанность оформить свидетельства о праве собственности на землю.

Согласно прилагаемому списку к названному постановлению земельный участок №, площадью 600 кв. м предоставлен в собственность ФИО3

По сведениям ЕГРЮЛ СНТ «Вихрь» зарегистрировано в качестве юридического лица 29.04.2003 г. (ранее было зарегистрировано 28.06.1999 г.)

Из схемы расположения земельных участков видно, что спорный земельные участок находится на территории СНТ «Вихрь».

Согласно сведений ЕГРН о зарегистрированных правах, собственником земельного участка № с кадастровым номером №, является ФИО3

18.05.2024 г. решением общего собрания членов СНТ «Вихрь», оформленным протоколом, ФИО1 принят в члены СНТ «Вихрь», и ему распределен в пользование земельный участок №, площадью 600 кв.м., являющийся брошенным его титульным собственником ФИО3

Ответом от 12.12.2024 г. (на заявление от 05.11.2024 г.) в предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка № Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края было отказано со ссылкой на то, что данный земельный участок был предоставлен в собственность иному лицу, сведений об отказе от права собственности такого лица отсутствуют.

Из справки, выданной председателем СНТ «Вихрь» следует, что за земельный участок № от первоначального правообладателя взносы не поступали, земельный участок более 10 лет находился в заброшенном состоянии, не использовался по целевому назначению. В настоящее время земельным участком пользуется ФИО1, споров со смежными землепользователями не имеется.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ч. 1). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч. 2).

Из положений ст. 15 Земельного кодекса РФ следует, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (п. 1). Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными, законами не могут находиться в частной собственности (п. 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.Предоставление земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества осуществляется путем продажи без проведения торгов (подп. 3 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 г. члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 г. для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

Пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен способ защиты земельных прав в виде признание права на земельный участок, которое осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010- 2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года) разъяснено, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (п. 1). Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренным законом (п. 2).

Согласно ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его. устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника/в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что действующее законодательство предусматривает возможность прекращения права собственности на то или иное имущество путем совершения собственником действий, свидетельствующих о его отказе от принадлежащего ему права собственности.

При этом к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества.

На основании ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков.

В соответствии со ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из содержания указанных норм следует, что действующее законодательство, предусматривая возможность прекращения права собственности на то или иное имущество путем совершения собственником действий, свидетельствующих о его отказе от принадлежащего ему права собственности, допускает возможность приобретения права собственности на это же имущество иным лицом в силу приобретательной давности.

При этом к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества.

Как установлено судом, единственным документом которым спорный земельный участок был закреплен за ФИО3, является приложенный к Постановлению администрации Хабаровского района № 154 от 16.02.1993 г. список членов садоводческого товарищества «Вихрь» от Хабаровского завода синтетических моющих средств.

Поскольку титульный собственник земельного участка ФИО3 с 1993 года и до настоящего времени каких-либо действий по правомочию данным земельным участком не совершил, не использовал земельный участок в соответствии с его целевым назначением, фактически бросил его, что привело его в состояние запущенности (поросли бурьяном, неоднородность рельефа и пр.), суд приходит к выводу об устранении титульного собственника земельного участка ФИО3 от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Поскольку спорный участок, входящий в земли СНТ «Вихрь», был предоставлен истцу ФИО1 председателем правления СНТ как необрабатываемый, бесхозный (брошенный), ФИО1 на протяжении длительного времени несет бремя его содержания, исполняет обязанности члена СНТ, суд приходит к выводу, что истец имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 119, 167, 194–199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО3, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, о признании права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на земельный участок №, с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) О.Ю. Акимцов

Мотивированное решение изготовлено «21» января 2025 года.

Копия верна: ___________________________________ Судья О.Ю. Акимцов