Решение № 2А-393/2021 2А-393/2021~М-364/2021 М-364/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-393/2021

дело № 2а-393/2021

56RS0041-01-2021-000594-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Евсеевой О.В.,

при секретаре Фроловой Н.А.,

с участием помощника прокурора Тоцкого района Умбеталиевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с данным административным иском.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Тоцкого района проведен мониторинг сети Интернет, по результатам которого выявлены URL-адреса (указатели страниц сайтов):

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

На страницах указанных сайтов находится информация, содержащая сведения о способах изготовления взрывчатых веществ и зажигательных смесей.

Сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Предоставление возможности доступа к информации о способах изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

Свободное распространение информации, связанной с изготовлением взрывных устройств и взрывчатых веществ, обосновывает и оправдывает противоправное поведение, допустимость насилия и жестокости, побуждает осуществлять насильственные действия, в связи с чем, создает возможность практического применения несовершеннолетними полученной информации в целях изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ, проведения террористических актов и иных преступлений.

Указанная информация в соответствии со ст. 5 Федерального закона №436-ФЗ относится к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей.

Действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации о способах изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ.

Кроме того, использование информации, размещенной на вышеуказанных интернет-страницах, может создать угрозу для безопасности общества и государства Российской Федерации.

Просили суд признать информацию, размещенную на Интернет-страницах:

<данные изъяты>;

<данные изъяты>;

<данные изъяты>,

о способах изготовления взрывчатых веществ и зажигательных смесей, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Тоцкого района Оренбургской области Умбеталиева М.М. заявленные требования уточнила, просила признать информацию, размещенную на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации. Производство по делу в части заявленных требований о признании информации, размещенной на сайте Интернет-ресурсов:

<данные изъяты>;

<данные изъяты>,

просила прекратить в связи с отказом от иска в указанной части, обосновывая тем, что в настоящее время они не содержат информацию, указанную в исковом заявлении, в связи с чем основания для признания указанной информации, запрещенной к распространению, отпали.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в представленном отзыве на иск указали, что Интернет-ресурсы <данные изъяты>; <данные изъяты>, не содержат информацию, указанную в исковом заявлении прокурора («запрашиваемая страница удалена с сервера…»). Ограничение доступа к данным Интернет-ресурсам является нецелесообразным.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившегося лица.

Суд, заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Положениями пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральным законодательством требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 2 Закона об информации, информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Статьей 9 указанного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона об информации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Уголовно наказуемым деянием в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (ст. 205 УК РФ) является террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Статьей 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которой является пособничество в совершении террористического акта.

Под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Предоставление возможности доступа к информации о способах изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

В соответствии с пп. «д» п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006№ 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Статьей 223 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ или взрывных устройств.

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Федеральный закон № 436-ФЗ) устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Свободное распространение информации, связанной с изготовлением взрывных устройств и взрывчатых веществ, обосновывает и оправдывает противоправное поведение, допустимость насилия и жестокости, побуждает осуществлять насильственные действия, в связи с чем, создает возможность практического применения несовершеннолетними полученной информации в целях изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ, проведения террористических актов и иных преступлений.

Указанная информация в соответствии со ст. 5 Федерального закона №436-ФЗ относится к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ.

При наличии на страницах сайтов в сети Интернет запрещенной информации порядок ограничения доступа к сайтам определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Материалами дела установлено, что прокуратурой Тоцкого района проведена проверка исполнения информационного законодательства, в ходе которой осмотрен сайт сети «Интернет» <данные изъяты>.

На странице указанного сайта находится информация, содержащая сведения о способах изготовления взрывчатых веществ и зажигательных смесей, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в сети «Интернет» по URL-адресу.

Кроме того, проверкой установлено, что указанный адрес в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

При указанных обстоятельствах, с учетом перечисленных норм закона, суд полагает, что требуется ограничение доступа к размещенной на сайте <данные изъяты> информации в целях обеспечения безопасности общества и государства Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления прокурора о признании информации, размещенной на сайте Интернет-ресурса <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом (пункт 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При рассмотрении дела установлено, что Интернет-ресурсы

<данные изъяты>;

<данные изъяты> не содержат информацию, указанную в исковом заявлении прокурора («запрашиваемая страница удалена с сервера…»).

Учитывая, что информация, размещенная на страницах Интернет-ресурсов <данные изъяты>; <данные изъяты>, удалена и недоступна для просмотра, суд считает возможным принять отказ прокурора от данного требования, полагая, что это не противоречит закону и не нарушит прав и законных интересов других лиц, в связи с чем производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 46, 157, 175-178, 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Тоцкого района Оренбургской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Производство по административному делу по административному иску прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах:

<данные изъяты>;

<данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации, прекратить в связи с отказом прокурора от иска в указанной части.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2021 года.

Судья О.В. Евсеева