Постановление № 5-1542/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 5-1542/2017

№ 5-1542/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«27» ноября 2017 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Фатыхова Е.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ФГБОУ ВО "Донской государственный технический университет" Политехнический институт (филиал) ДГТУ в г. Таганроге (статус лица: Юридическое лицо), юридический адрес: <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

<дата> в 12-00 час. Политехнический институт (филиал ) ДГТУ в <адрес> В территориальный отдел <дата> на «горячую линию » поступила информация о несоблюдении температурного режима в учебных аудиториях Политехнического института ( филиал ) ДГТУ в г.Таганроге. Территориальным отделом возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФГБОУ ВО «Донской государственный технический университет», с проведением санитарно - эпидемиологических измерений. Согласно представленного протокола лабораторных измерений филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г.Таганроге» №10352- Б от 07.11.2017 г.: на рабочих местах преподавателей Политехнического института (филиал) ДГТУ в г.Таганроге (аудитория № 210, № 207, №116, №115 ) измеренные параметры микроклимата меньше границы интервала допустимых значений по температуре воздуха на 1,3° С - 4,9°С, что не соответствует требованиям СанПин 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», система отопления в учебных аудиториях не функционирует, что является нарушением ст.24, 25 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ФГБОУ ВО "Донской государственный технический университет" Политехнический институт (филиал) ДГТУ в г. Таганроге – Е.Ю. Помнящая просила производство прекратить. Указала, что вся отопительная система и котельная работала в нужном режиме. 20.10.2017г. из системы стремительно ушла вода, в результате порыва. Были составлены акты, с 21.10 по 11.11.2017г. отменены все занятия. В настоящее время все нарушения устранены, в обоснование чего представлены акты выполненных работ. Указала, что поскольку учебный комплекс в котором расположен ФГБОУ ВО "Донской государственный технический университет" Политехнический институт (филиал) ДГТУ в г. Таганроге строился в 1954 году, все коммуникации того же года, пришлось производить замену всей системы. Вины в совершенном правонарушении ФГБОУ ВО "Донской государственный технический университет" Политехнический институт (филиал) ДГТУ в г. Таганроге нет.

Представитель Управления ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Материалами дела установлено, что 31.10.2017г. на горячую линию поступила информация о несоблюдении температурного режима в учебных аудиториях Политехнического института (филиал) ДГТУ в г.Таганроге. В ходе проведенной проверки было выявлено нарушение требований СанПиН п.2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», система отопления в учебных аудиториях не функционирует, что является нарушением ст.24, 25 ФЗ «О санитарно-эпидимиоологическом благополучии населения».

Изложенные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств. Факт отсутствия отопления в указанных помещениях учебного заведения не оспаривается.

Довод о том, что Политехнический институт (филиал) ДГТУ в г.Таганроге эксплуатирует старое здание, коммуникации которого износились и требуют замены не является обстоятельством, освобождающим от административной ответственности за правонарушение, факт которого установлен, поскольку п. 1.2 указанных СанПиН устанавливает, что настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана не только с проектированием, строительством, реконструкцией, но и эксплуатацией общежитий.

ФГБОУ ВО "Донской государственный технический университет" Политехнический институт (филиал) ДГТУ в г. Таганроге эксплуатирует здание по адресу <адрес> следовательно, в силу положений ст. ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", обязано выполнять требования санитарного законодательства, осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечивать безопасные для человека условия при эксплуатации здания общежития в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Сведений о том, что у ФГБОУ ВО "Донской государственный технический университет" Политехнический институт (филиал) ДГТУ в г. Таганроге отсутствовала возможность своевременного приведения помещений в соответствие действующим санитарным правилам и нормам, заявителем суду не представлено.

В связи с изложенным, прихожу к мнению о наличии в бездействии ФГБОУ ВО "Донской государственный технический университет" Политехнический институт (филиал) ДГТУ в г. Таганроге состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Санкцией ст. 6.4 КоАП РФ, для юридических лиц установлена ответственность в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности.

Решая вопрос о назначении наказания, учитывается характер совершенного правонарушения, стремление администрации юридического лица устранить недостатки и поддерживать надлежащее состояние помещений учебного заведения, устранение нарушений на момент рассмотрения дела, что свидетельствует о проведении работы по устранению нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с чем, достаточным наказанием с точки зрения целей административного судопроизводства, установленных ст.3.1. КоАП РФ, в данном случае является административный штраф в размере 10 000 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать виновным ФГБОУ ВО "Донской государственный технический университет" Политехнический институт (филиал) ДГТУ в г. Таганроге в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты оплаты штрафа:

Получатель - УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по РО л/с <***>), ИНН <***>, КПП 616701001, БИК 046015001, ОКТМО 60737000, р/с 40№, Банк ГРКЦ ГУ банка России по РО, КБК 14№ Административный штраф.

Разъяснить привлекаемому лицу, что неуплата административного штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность, за которое предусмотрена ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Таганрогского городского суда

<адрес> Фатыхова Е.М