Решение № 2А-1318/2020 2А-1318/2020~М-800/2020 М-800/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-1318/2020

к делу №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сочи 26 февраля 2020 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тайгибова Р.Т.,

при секретаре судебного заседания Роговой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника ОП (Центральный район) УВД по городу Сочи Краснодарского края об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника ОП (Центральный район) УВД по городу Сочи Краснодарского края ФИО1 обратился в Центральный районный суд города Сочи с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, установив ему сроком на три года с момента постановки на учет в органах внутренних дел ограничения в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования без разрешения ОВД; запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах, дискотеках и иных местах массового доступа граждан, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции; обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Центрального районного суда города Сочи по ч.3 ст.30 ч.1 ст.228.1 УК РФ к 6 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение им преступления. Освобожден из ФКУ ИК-11 ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ОП (Центральный район) УВД по городу Сочи, как лицо, формально подпадающее под административный надзор. В течение одного года дважды был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.9 КРФобАП, административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.9.1 КРФобАП, административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

В назначенное судебное заседание представитель административного истца - ОП (Центральный район) УВД по городу Сочи Краснодарского края, не явился, в адресованном суду заявлении просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.

Лицо, в отношении которого заявитель просит об установлении административного надзора, ФИО2, в назначенное судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Помощник прокурора Центрального района города Сочи в назначенное судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении просит о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Изучив материалы административного дела, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Федерального закона).

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 Закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу данного федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу данного федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3.

Частью 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч.1 ст.3 лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено судом, следует из представленных суду материалов, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Центрального районного суда города Сочи по ч.3 ст.30 ч.1 ст.228.1 УК РФ к 6 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы.

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение им преступления.

Освобожден из ФКУ ИК-11 ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОП (Центральный район) УВД по городу Сочи, как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

В течение одного года ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.9 КРФобАП, административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.9.1 КРФобАП, административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

При данных обстоятельствах, с учетом требований п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на три года с момента постановки на учет в органах внутренних дел, с установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования, без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, что явится мерой предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении требовании в части запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах, дискотеках и иных местах массового доступа граждан, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции, суд приходит к следующему.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Вместе с тем при выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ, судом учитывается пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Установление же в отношении ФИО2 ограничений в виде запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах, дискотеках и иных местах массового доступа граждан, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции, по мнению суда не отвечает целям административного надзора, исходя из характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения в период отбывания наказания

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя начальника ОП (Центральный район) УВД по городу Сочи Краснодарского края об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> – удовлетворить частично

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сроком на три года с момента постановки на учет в органах внутренних дел, с установлением административных ограничений в виде:

- запрета выезда за пределы муниципального образования, без разрешения органов внутренних дел;

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья Р.Т.Тайгибов