Решение № 2А-137/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2А-137/2017

Дело № 2а-137/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29.03.2017 Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Симагиной Т.С.,

при секретаре Юрченко Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино Томской области с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 административное дело по административному исковому заявлению Асиновского городского прокурора действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Асиновского городского поселения о возложении обязанности обеспечить организацию питьевого водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Асиновский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Асиновского городского поселения о признании бездействия администрации, выразившееся в непринятии мер по организации питьевого водоснабжения населения питьевой водой надлежащего качества в соответствии с требованиями СанПин 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» указав, что водоснабжение населения по указанной улице осуществляется посредством колодца, качество воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02, что создает угрозу жизни и здоровью населения, угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2 исковые требования признала, о чем представила заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

Согласно Федеральному закону "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Среда обитания человека - это совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Гигиенические требования к качеству питьевой воды, правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест, установлены СанПиН.

СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", определены требования к питьевой воде по качеству централизованных систем питьевого водоснабжения.

СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников" устанавливает требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Асиновской городской прокуратурой была проведена проверка по обращению жителей , о непринятии мер администрацией Асиновского городского поселения, по обеспечению населения указанной улицы, питьевой водой надлежащего качества.

В результате данной проверки было установлено, что обеспечение жителей , питьевой водой осуществляется из имеющегося колодца расположенного около , по указанной улице.

По результатам экспертного заключения № от /дата/ проведенного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области», качество воды источника нецентрализованного водоснабжения из колодца по адресу: , не соответствует требованиям п.4.1.СанПиН 2.1.4.-1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по цветности, содержанию общего железа и марганца.

В силу ч. 1 ст. 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Согласно положениям Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (п. 4 ч. 1 ст. 14).

Как следует из ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 26 Устава муниципального образования «Асиновское городское поселение» утвержденного решением Совета Асиновского городского поселения от 16.08.2007 № 101, в структуру органов местного самоуправления Асиновского городского поселения входит исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Асиновского городского поселения.

К вопросам местного значения и компетенции администрации Асиновского городского поселения отнесена организация водоснабжения населения (ст. 47 Устава МО «Асиновское городское поселение»).

Таким образом, представленными по делу доказательствами, достоверно подтверждено, что администрацией Асиновского городского поселения не организовано надлежащего качества водоснабжение населения по в соответствии с нормативами, установленными действующим законодательством РФ, не обеспечено право граждан на удовлетворение их жизненных потребностей и сохранение здоровья.

Срок проведения работ по организации обеспечения надлежащего качества питьевого водоснабжения населения по , который предложен административным истцом, по мнению суда, является разумным.

При таких обстоятельствах суд считает, что административные исковые требования Асиновского городского прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Асиновского городского прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Асиновского городского поселения по непринятию мер по организации питьевого водоснабжения населения питьевой водой надлежащего качества (в соответствии с требованиями СанПин 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»).

Возложить на администрацию Асиновского городского поселения обязанность в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда, обеспечить организацию питьевого водоснабжения населения питьевой водой надлежащего качества (в соответствии с требованиями СанПин 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»).

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья Т.С. Симагина