Решение № 2А-454/2020 2А-454/2020~М-384/2020 М-384/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2А-454/2020

№ 2а-454/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 13 мая 2020 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего – судьи Ахмедшиной А.Н.,

при секретаре – Боровковой В.Э.,

рассмотрев материалы административного дела № 2а-454/2020 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, земельного налога, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налога на имущество за 2014 год в сумме 45 рублей 00 копеек и пени 10 рублей 87 копеек, налога на имущество за 2015 год в сумме 52 рублей 00 копеек, земельного налога за 2014 год в сумме 530 рублей 00 копеек и пени в сумме 80 рублей 69 копеек, земельного налога за 2015 год в сумме 530 рублей 00 копеек и пени в сумме 01 рубль 77 копеек, земельного налога за 2016 год в сумме 530 рублей 00 копеек и пени в сумме 10 рублей 26 копеек.

Требования мотивированы тем, что ответчик в 2014-2016 годах являлся собственником земельного участка, ему был начислен земельный налог за 2014-2016 годы, на уплату налога были направлены налоговые уведомления, в установленный законом срок налог не был уплачен, в связи с неуплатой налога в установленный срок, ему начислены пени. Ответчик в 2014-2015 годах являлся собственником жилого дома, ему был начислен налог на имущество физических лиц, который он не уплатил. На уплату налогов ответчику было направлено налоговое уведомление, в установленный законом срок налоги и пени не уплачены, для оплаты налога и пени ответчику было направлено требование; поскольку в установленные законом сроки налоги не уплачены, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на общую сумму задолженности 1 790 рублей 59 копеек. Мировым судьей 18.11.2019 вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с истечением срока. Налог на имущество, земельный налог и пени налогоплательщик не уплатил. Ссылаясь на положения статей 31, 48, 75 НК РФ, административный истец просит удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание представитель административного истца – не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, место его нахождения неизвестно. В этой связи, в соответствии с положениями ст. 54 КАС РФ, для защиты его интересов судом назначен адвокат ННО Западно-Сибирской коллегии адвокатов ФИО2

Представитель административного ответчика– адвокат ФИО2, выступающий на основании ордера № 004555 от 13.05.2020, с административным иском не согласен. Указывает, что место нахождения административного ответчика неизвестно, достаточных доказательств его розыска суду не представлено.

Суд, рассмотрев административное исковое заявление, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Приходя к такому выводу суд, исходит из следующего:

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, статьями 3, 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги и (или) сборы (ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 ст. 38 НК РФ объектом налогообложения признается реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога. Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй Кодекса и с учетом положений указанной статьи.

Пунктом 2 статьи 52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (абзац второй); налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абзац третий).

В силу пункта 4 статьи 57 названного Кодекса в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

ФИО1 являлся собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, дата регистрации права 02.08.2011, <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, дата регистрации права 02.08.2011.

Из материалов дела усматривается, что налогоплательщику направлено налоговое уведомление № 442953 от 06.05.2015 (за 2014 год) на уплату налога на имущество в сумме 45 рублей, земельного налога в сумме 530 рублей (направлено 16.05.2015), налоговое уведомление № 63645993 от 25.08.2016 (за 2015 год) на уплату налога на имущество в сумме 52 рублей, земельного налога в сумме 530 рублей (направлено 15.09.2016), налоговое уведомление № 2850469 от 02.07.2017 (за 2016 год) на уплату земельного налога в сумме 530 рублей (направлено 11.07.2017).

В связи с неуплатой налогов налогоплательщику направлены требования об уплате налога и пени № 41582 (за 2014 год) по состоянию на 15.11.2015 сроком уплаты до 28.05.2016, № 27111 (за 2015 год) по состоянию на 12.12.2016 сроком уплаты до 14.02.2017, № 2282 (за 2016 год) по состоянию на 14.02.2018 сроком уплаты до 27.03.2018, указанные требования направлены заказными письмами, что подтверждается соответствующими реестрами.

В связи с несвоевременной уплатой земельного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщику начислены пени.

Административным истцом представлены доказательства, подтверждающие направление ответчику налоговых уведомлений и требований по уплате налога на имущество, земельного налога.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 данного Кодекса. Согласно ст. 402 ГК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

В силу ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно пункту 1 статьи 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

По смыслу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ, пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ, плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 397 НК РФ).

Общая сумма неисполненной обязанности по уплате налога составляет 1 790 рублей 59 копеек.

Порядок взыскания налога в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней установлен ст. 48 НК РФ.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку общая сумма задолженности менее 3 000 рублей, срок для уплаты налогов согласно требованию № 41582 - до 28.05.2016 (срок исполнения самого раннего требования), следовательно, налоговый орган может обратиться в суд до 28.11.2019.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Ялуторовского судебного района города Ялуторовска Тюменской области от 18.11.2019 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа по причине пропуска срока для подачи заявления о взыскании задолженности.

Следовательно, срок для обращения в суд в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 48 НК РФ налоговым органом соблюден.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 26 марта 2020 года.

После отказа мирового судьи в принятии заявления о вынесении судебного приказа Межрайонная ИФНС России № 8 по Тюменской области обратилась к Ялуторовский районный суд Тюменский области в течение шести месяцев в районный суд с административным исковым заявлением (26.03.2020).

Между тем, срок для обращения в суд после отказа в принятии заявления судебного приказа не регламентирован налоговым законодательством. В свою очередь, положения абзаца 2 части 3 статьи 48 НК РФ устанавливают, что налоговый орган вправе обратиться за взысканием недоимки в порядке искового производства в шестимесячный срок, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П).

Процедура взыскания налога на имущество и земельного налога соблюдена: налоговые уведомления и требование об уплате налогов направлены в адрес ответчика с соблюдением положений статей 52, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации. Истом соблюден срок для взыскания недоимки и пени в порядке приказного производства.

Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию задолженности, подано заявления о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа не позволило налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.

Административному ответчику правомерно начислены пени согласно ст. 75 НК РФ, т.к. налог на имущество и земельный налог не уплачен в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению, поскольку причины пропуска обращения в суд в исковом порядке являются уважительными.

В силу ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. С административного ответчика надлежит взыскать 400 рублей государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, земельного налога, пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место жительства в Российской Федерации – неизвестно, в пользу Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 45 рублей 00 копеек и пени 10 рублей 87 копеек, налог на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 52 рублей 00 копеек, земельный налог за 2014 год в сумме 530 рублей 00 копеек и пени 80 рублей 69 копеек, земельный налог за 2015 год в сумме 530 рублей 00 копеек и пени 1 рубль 77 копеек, земельный налог за 2016 год в сумме 530 рублей 00 копеек и пени 10 рублей 26 копеек, всего 1 790 рублей 59 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место жительства в Российской Федерации – неизвестно, государственную пошлину в доход бюджета 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение суда составлено 19 мая 2020 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья А.Н. Ахмедшина