Постановление № 5-250/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 5-250/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 сентября 2017 года г.п. Залукокоаже

Зольский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего, судьи - Махова Р.Ш.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением прокурора <адрес> о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверкой исполнения законодательства в сфере незаконной миграции в 14 часов 00 минут установлено нарушение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действующего законодательства, выразившегося в проживании по адресу: <адрес>, хотя фактически он зарегистрирован по адресу: <адрес>

Тем самым, ФИО1 нарушены ч. ч. 1 и 2 ст. 21 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ, в соответствии с которыми основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановлением Зольского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде <данные изъяты>

Решением Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановление Зольского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ, отменено, дело возвращено в Зольский районный суд на новое рассмотрение.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.1,3 и4 ст. 28.6 указанного Кодекса.

В соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.

Между тем постановление прокурора <адрес> КБР от ДД.ММ.ГГГГ требованиям ст.ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ, предполагающим надлежащее отражение в процессуальном документе (постановлении, протоколе) события административного правонарушения не соответствует.

В частности, в силу ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат постановке на учет по месту пребывания по истечении 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. То есть, состав правонарушения образует несоблюдение иностранным гражданином срока, установленного законом для совершения определенных действий. В связи с этим одним из имевших значение обстоятельств, подлежавших установлению в ходе проверки миграционного законодательства и отражению в постановлении о возбуждении производства в качестве элемента события правонарушения, являлась дата, с которой ФИО1 проживал по адресу: <адрес> Между тем, упоминание об обозначенной дате в постановлении прокурора <адрес> КБР от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФпри отсутствии события административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Таким образом, основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, отсутствуют.

С учетом изложенного производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 24.5, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить за отсутствием события административного правонарушения по ч. 1 п. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Зольского

районного суда КБР Р.Ш. Махов

согласовано