Решение № 2А-2088/2018 2А-2088/2018~М-1815/2018 М-1815/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2А-2088/2018

Дело № 2а-2088/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года г. Сарапул УР

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шадриной Е. В.,

при секретаре Лушниковой А.С.,

с участием помощника прокурора Савельевой А. О.,

при участии ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в Сарапульский городской суд с иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами. Заявленные требования обосновывает тем, ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение категории «В, С» №, выданное 21.12.2017 года, согласно которому он имеет право управлять автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя – 8 (категория В), автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С). Срок действия указанного водительского удостоверения до 21.11.2027 года. Согласно информации заведующего наркологическим отделением <адрес> БУЗ и СПЭ МЗ УР «РКПБ МЗ УР», медицинского заключения от 27.08.2018 года ФИО1 состоит на наблюдении с 01.12.2017 года с диагнозом употребление психостимуляторов с пагубными последствиями (код заболевания по МКБ-10 – F 15.199), ремиссии не имеет. ФИО1 имеет медицинское противопоказание к употреблению транспортными средствами. Просят прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и №, выданного 21.12.2014 года. Обязать ФИО1 в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серия и № в отдел ГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский».

В судебном заседании прокурор ФИО3 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме.

На основании ст. 163 КАС РФ в судебном заседании оглашены показания свидетеля ФИО4, работающей заведующим наркологическим отделением БУЗ и СПЭ УР РКПБ МЗ УР.

Будучи допрошенной в судебном заседании 06.11.2018 года ФИО4 суду показала, что ФИО1 ей знаком, так как был у них на приеме. Впервые он появился в поле зрения в 2012 году, пришел анализ ХТИ, были обнаружены психостимуляторы. В 2014 году он был снят с наблюдения, в связи с отсутствием сведений о нем более года. Потом возник вопрос о получении прав. Он пришел в декабре 2017 года. Они договорились, что он пройдет определенное время наблюдение, убедившись в том, что он не принимает наркотические вещества, снимут с наблюдения, будет состоять до января 2019 года. В декабре 2017 года он был выведен из регистра и взят на профилактическое наблюдение. После декабря 2017 года он появлялся однократно, уточнил вопрос по поводу прав, на профилактические мероприятия не являлся. В декабре 2017 года она сама с ним общалась. ФИО1 было известно, что он находится под наблюдением. Он расстроился, что заключение на выдачу прав не подпишут. Заключение ею не подписывалось. Справка о том, что он не наблюдается в наркологическом диспансере, была выдана ошибочно. Они провели служебное расследование, в ходе которого выявилось, что регистратор посмотрела в компьютер, увидела, что ФИО1 снят, не посмотрела в бумажной картотеке, что он вновь взят под наблюдение, выдала ему эту справку. На сегодняшний день ФИО1 состоит на учете. Ремиссия у него есть. На сегодняшний день управлять ТС не может. Может быть снят с учета, при условии предоставления хороших характеристик, не раньше января 2019 года. Он должен являться в наркологический диспансер добровольно и регулярно.

Выслушав пояснения прокурора, административного ответчика, исследовав, оценив и проанализировав представленные суду письменные доказательства в совокупности, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение категории «В, С» серия и №, выданное 21.12.2017 года, что подтверждается карточкой операций с ВУ (л. д. 5).

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в г. Вена 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (23 Федерального закона).

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ч. 1 ст. 28 Федерального закона).

В силу ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 19.12.2014 года № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», согласно которому медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются, в том числе психические расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Диспансерное наблюдение может устанавливаться независимо от согласия лица, страдающего хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией и предполагает наблюдение за психическим состоянием лица путем регулярных осмотров врачом-наркологом и оказание необходимой медицинской и социальной помощи. Решение о необходимости диспансерного наблюдения и его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией медицинского учреждения, оказывающего помощь.

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния ремиссии или стойкой ремиссии. Стойкая ремиссия - это выздоровление.

Представленными информацией заведующего наркологическим отделением <адрес> БУЗ и СПЭ МЗ УР «РКПБ МЗ УР» (л. д. 7), медицинским заключением от 27.08.2018 года (л. д. 6) подтверждается, что ФИО1 состоит на наблюдении с 01.12.2017 года с диагнозом употребление психостимуляторов с пагубными последствиями (код заболевания по МКБ-10 – F 15.199).

Согласно справке наркологического отделения <адрес> БУЗ и СПЭ МЗ УР «РКПБ МЗ УР» подтверждается, что ФИО1 был на приеме у врача-нарколога 14.11.2018 года. От наблюдения и от реабилитационных мероприятий не уклоняется.

Таким образом, медицинским заключением подтверждено наличие у ФИО1 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами (диагноз F 15.199).

Данные обстоятельства подтверждены в ходе рассмотрения дела и показаниями допрошенного свидетеля ФИО4, ставить которые под сомнение у суда оснований не имеется.

Установленные судом обстоятельства безусловно свидетельствуют о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты из прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Доказательств того, что ответчик не имеет противопоказаний к водительской деятельности, его состояние здоровья соответствует предъявляемым законом требованиям, не представлено.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и №, выданного 21.12.2017 года.

Обязать ФИО1 в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии и №, выданное 21.12.2017 года, в отдел ГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сарапульский городской суд УР.

Решение в окончательной форме принято судом 22 ноября 2018 года.

Судья Е. В. Шадрина