Решение № 2А-838/2024 2А-838/2024~М-386/2024 М-386/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2А-838/2024

КОПИЯ

Дело № 2а-838/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2024 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Гавриловой О.Н.,

при секретаре Сухановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Миловидово» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, начальнику ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области о признании действия (бездействия) незаконным, возложении обязанности,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Миловидово» (далее – ООО «Миловидово») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании действия (бездействия) незаконным, возложении обязанности. В обоснование заявленных требований указано, что <дата> по заявлению взыскателя ООО «Миловидово» на основании исполнительного листа ФС № <номер>, выданного <дата> на основании решения Смоленского районного суда Смоленской области от <дата> по делу № <номер> о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Миловидово» денежных средств в размере <данные изъяты> за товар, полученный по расходным накладным № № <номер> от <дата>, № № <номер> от <дата>, № № <номер> от <дата>, № № <номер> от <дата>, а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты>., с начислением на сумму <данные изъяты>. <данные изъяты>% годовых, начиная с <дата> по день фактического исполнения решения суда, расходов по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, в возврат госпошлины <данные изъяты>., судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИП в отношении должника ФИО3 <дата> указанное исполнительное производство окончено, в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ). Копию постановления о возбуждении и окончании исполнительного производства № <номер>-ИП с оригиналом исполнительного листа ФС № <номер> взыскатель до настоящего времени не получил. <дата> на основании дубликата исполнительного листа ФС № <номер>, выданного <дата> по заявлению ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИП о взыскании задолженности в сумме <данные изъяты> руб. с ФИО3 Копию постановления о возбуждении исполнительного производства № <номер>-ИП, взыскатель до настоящего времени из ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области не получал, как и обращение ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области в суд за выдачей дубликата исполнительного листа. С <дата> года по <дата> года на расчетный счет представителя взыскателя ФИО4, указанный в заявлении от <дата> из ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области поступило <данные изъяты>., взысканных с должника по исполнительному производству № <номер>-ИП, которое как полагал взыскатель было окончено фактическим исполнением, без начисления и взыскания процентов с <дата> по день фактического исполнения решения суда. После неоднократных обращений взыскателя в <дата> году в ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области на основании дубликата исполнительного листа ФС № <номер> от <дата> было возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИП от <дата> (№ <номер>-ИП), с остатком суммы задолженности <данные изъяты> руб. Из банка данных исполнительных производств ФССП и бухгалтера депозитного счета ОСП <дата> взыскателю стало известно, что еще в <дата> году на депозитный счет ОСП по исполнительному производству № <номер>-ИП от должника поступило и находится на депозитном счете ОСП по настоящее время <данные изъяты> руб. Причину не перечисления взысканных денег взыскателю судебным приставом-исполнителем ФИО1, бухгалтер депозитного счета ОСП взыскателю не объяснила. Точные даты, и какими суммами поступали денежные средства на депозитный счет ОСП взыскателю неизвестно. В заявлении о возбуждении исполнительного производства от <дата> взыскателем указан счет, на который следует перечислять взысканные денежные средства, к заявлению были приложены полные реквизиты банковского счета, открытом в АО «Почта Банк». К заявлению также была приложена на представителя доверенность, оформленная в соответствии со ст.54, 57 Закона №229-ФЗ, с правом получения присужденных и взысканных денежных средств и имущества. В <дата> годах на указанный счет ФИО4, ОСП было перечислено <данные изъяты> руб., взысканных по дубликату исполнительного листа ФС № <номер> исполнительное производство № <номер>-ИП. Своим действием (бездействием) судебный пристав-исполнитель ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 нарушила права и законные интересы взыскателя на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительных документов в установленный законом срок, в частности судебный пристав-исполнитель ФИО1, поступившие в <дата> от должника на депозитный счет ОСП денежные средства в сумме <данные изъяты> руб., по исполнительному производству № <номер>-ИП, не перечислила на банковский счет представителя взыскателя, и не известила взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в соответствии с требованиями ст.110 Закона №229-ФЗ, не сделав это по настоящее время, тем самым судебным приставом-исполнителем ФИО1 нарушены требования Закона, права и законные интересы взыскателя на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительных документов в установленный законом срок.

Просит признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, в части: не перечисления денежных средств (незаконное удержание) на банковский счет представителя взыскателя, поступивших в 2023 году от должника на депозитный счет ОСП в сумме <данные изъяты> руб., по исполнительному производству № <номер>-ИП; не извещения взыскателя о получении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов по исполнительному производству № <номер>-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, в течение пяти дней с момента вступления в силу решения суда поданному иску, взысканные с должника по исполнительному производству № <номер>-ИП, и находящиеся на депозитном счете ОСП денежные средства перечислить на банковский счет взыскателя, указанный в заявлении от <дата> (л.д.4-7).

Протокольным определением Смоленского районного суда Смоленской области от <дата> к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 (л.д.36).

Представитель административного истца ООО «Миловидово» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя административного истца (л.д.7).

Представители административных ответчиков УФССП России по Смоленской области, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, начальник ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Явка, не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, не была признана судом обязательной, оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судом не установлено.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.4, ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 9, 11 ст.229 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд (обязанность доказывания данных обстоятельств возлагается на административного истца); соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, порядок и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), в случае, если такой порядок и основания установлены; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (обязанность доказывания данных обстоятельств возлагается на орган, принявший оспариваемое решение, либо совершивший оспариваемое действие (бездействие)).

Для признания решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными в силу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержит ч.1 ст.121 Закона 229-ФЗ.

Таким образом, административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В статье 6.6 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что органы принудительного исполнения в своей деятельности руководствуются, в том числе Федеральным законом «Об исполнительном производстве», другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст.4 Закона №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципе своевременности совершения исполнительных действий.

Как следует из частей 2, 3 ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.5 Закона №229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно пунктам 2, 14, 17 ч.1 ст.64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно частям 1 и 2 ст.30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

В силу ч.2 ст.57 Закона №229-ФЗ представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на совершение следующих действий: предъявление и отзыв исполнительного документа; передача полномочий другому лицу (передоверие); обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя; получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг); отказ от взыскания по исполнительному документу; заключение мирового соглашения, соглашения о примирении (ч.3 ст.57 Закона №229-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.110 Закона №229-ФЗ денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете службы судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет (ч. 2 ст. 110 Закона №229-ФЗ ).

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Смоленского районного суда Смоленской области от <дата> исковые требования ООО «Миловидово» удовлетворены частично, постановлено взыскать с ФИО3 в пользу ООО «Миловидово» денежные средства в размере <данные изъяты>. за товар, полученный по расходным накладным № № <номер> от <дата>, № № <номер> от <дата>, № № <номер> от <дата>, № № <номер> от <дата>, а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты>., с начислением на сумму <данные изъяты>. <данные изъяты>% годовых, начиная с <дата> по день фактического исполнения решения суда, расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> руб., в возврат госпошлины <данные изъяты>.

На основании указанного решения суда <дата> Смоленским районным судом Смоленской области выдан исполнительный лист ФС № <номер> (л.д.10-13).

Возбужденное на основании вышеуказанного исполнительного листа исполнительное производство № <номер>-ИП (предыдущий регистрационный номер № <номер>-ИП) от <дата>, окончено <дата> на основании п.4 ч.1 ст.46 Закона №229-ФЗ (л.д.17).

Возбужденное на основании исполнительного листа от <дата> ФС № <номер> исполнительное производство № <номер>-ИП от <дата>, окончено <дата> на основании п.4 ч.1 ст.46 Закона №229-ФЗ (л.д.45, 71).

Определением Смоленского районного суда Смоленской области от <дата> заявление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО5 о выдаче дубликата исполнительного листа удовлетворено. Судом постановлено выдать дубликат исполнительного листа на основании решения Смоленского районного суда Смоленской области от <дата> по гражданскому делу № <номер> по иску ООО «Миловидово» к ФИО3 о взыскании денежных средств (л.д.85).

<дата> Смоленским районным судом Смоленской области выдан исполнительный лист ФС № <номер>, на основании которого возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИП от <дата> в отношении должника ФИО3 (л.д.46-47), которое <дата> окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 Закона №229-ФЗ (фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе), с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Миловидово» взыскано и перечислено 67 <данные изъяты> (дело № <номер>а-1424/2022 л.д.33, 34-37).

<дата> постановление судебного пристава-исполнителя от <дата> об окончании исполнительного производства № <номер>-ИП от <дата>, отменено, исполнительному производству присвоен номер № <номер>-ИП (л.д.68-70).

К заявлению о возбуждении исполнительного производства от <дата> от имени представителя по доверенности ФИО4 была приложена копия доверенности на представителя от <дата> с указанием права на получение денежных средств и имущества, в заявлении указаны реквизиты счета представителя ФИО4, на который просит перечислять взысканные денежные средства (л.д.8, 14).

В соответствии со справкой о движении денежных средств по исполнительному производству № <номер>-ИП на депозитном счете службы судебных приставов находятся денежные средства в размере <данные изъяты>., взыскано с должника ФИО3 (л.д.74-84).

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, по исполнительному производству № <номер>-ИП взыскателю ООО «Миловидово» направлен запрос банковских реквизитов для перечисления денежных средств (л. <...>).

Таким образом, поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность перечисления денежных средств по реквизитам представителя взыскателя, представленная доверенность с указанием полномочия на получение денежных средств не содержала реквизитов личного счета представителя, то у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для запроса банковских реквизитов взыскателя, следовательно, также имелись основания для не перечисления денежных средств на реквизиты представителя взыскателя.

Суд, руководствуясь положениями статей 57, 110 Закона №229-ФЗ, отмечая, что взысканные денежные средства подлежат перечислению с депозитного счета подразделения службы судебных приставов на счет взыскателя, за исключением случая, когда в доверенности, выданной на имя представителя, взыскатель прямо оговорил право представителя на получение взыскания на личный банковский счет с указанием реквизитов данного счета, отказывает в удовлетворении требований о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, в части: не перечисления денежных средств на банковский счет представителя взыскателя, поступивших от должника на депозитный счет ОСП в сумме <данные изъяты> руб., по исполнительному производству № <номер>-ИП; не извещения взыскателя о получении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов по исполнительному производству № <номер>-ИП.

Оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, обязанности, в течение пяти дней с момента вступления в силу решения суда поданному иску, взысканные с должника по исполнительному производству № <номер>-ИП, и находящиеся на депозитном счете ОСП денежные средства перечислить на банковский счет взыскателя, указанный в заявлении от <дата>, не имеется.

Доводы представителя административного истца о том, что в <дата> годах на указанный счет ФИО4, ОСП было перечислено <данные изъяты>., взысканных по дубликату исполнительного листа ФС № <номер> исполнительное производство № <номер>-ИП, суд считает не состоятельными в силу следующего.

Принятие Федерального закона от 29 декабря 2022 года №624-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» было обусловлено колоссальными объемами обналичивания денежных средств по исполнительным документам, выданным по сомнительным основаниям, а также направлено на минимизацию случаев перечисления денежных средств в пользу взыскателей, ставящих целью легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, уход от налогов и дальнейший вывод денежных средств за пределы Российской Федерации (пояснительная записка к проекту федерального закона).

Кроме того, в нарушение положений ч.11 ст.226 КАС РФ представителем административного истца не представлено доказательств нарушение его прав, поскольку денежные средства взысканы, возможность получить денежные средства не утрачена.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований в удовлетворении административного иска ООО «Миловидово», не имеется, в связи с чем, в удовлетворении административного иска отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, судья

решил:

В удовлетворении требований административного иска Общества с ограниченной ответственностью «Миловидово» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, начальнику ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области о признании действия (бездействия) незаконным, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.Н.Гаврилова

Мотивированное решение составлено 07.06.2024