Решение № 2А-927/2020 2А-927/2020~М-812/2020 М-812/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2А-927/2020

Дело № 2а-927/2020

УИД 34RS0019-01-2020-001717-42


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июля 2020 г. г. Камышин

Волгоградская область

Камышинский городской суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Яровой О.В.,

при секретаре Петренко М.В.,

с участием прокурора – помощника Камышинского городского прокурора Волгоградской области Камерилова М.Н.,

представителя административного истца – Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

административный истец – Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» (далее – ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области) обратились в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года, с установлением административных ограничений – обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения пребывания в общественных местах, где размещена продажа спиртных напитков на розлив, мотивируя заявленные требования тем, что ФИО2, <данные изъяты>, отбывает наказание по приговору Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 17 марта 2017 года в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации. За время отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет ряд непогашенных дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет, вину в совершённом преступлении признаёт, в содеянном раскаивается, состоит на профилактическом учёте по группе «Склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка», признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведён в строгие условия содержания; освобождается из мест лишения свободы 20 августа 2020 года.

Представитель административного истца – ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области – ФИО1, действующая на основании доверенности, принимающая участие в судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи, поддержав административный иск, уточнив заявленные требования, просила установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 2 года, с установлением административных ограничений – обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения пребывания в общественных местах, где размещена продажа спиртных напитков на розлив.

Административный ответчик ФИО2, принимающий участие в судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи, не возражал против удовлетворения административного иска в части, указав, что не согласен с установлением административного ограничения – запрещения пребывания в общественных местах, где размещена продажа спиртных напитков на розлив, поскольку спиртными напитками не злоупотребляет, на учёте у врача-нарколога не состоит, преступления, за которые он осуждён, совершены им в трезвом состоянии, отягчающего обстоятельства – совершение преступления в состоянии опьянения, судом при постановлении приговора не установлено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска в части, исследовав материалы административного дела и материалы личного дела осуждённого ФИО2, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

Подпунктом 1 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п.1 ч.1 ст.3 поименованного выше Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Также в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ч.8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пп.1 и 2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Частью 1 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1 ч.2 ст.4 указанного Федерального закона).

При рассмотрении настоящего административного иска судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2, <данные изъяты>, по приговору Жирновского районного суда Волгоградской области от 23 мая 2016 года (с учётом внесённых постановлением президиума Волгоградского областного суда от 2 ноября 2016 года) осуждён за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; срок отбытия наказания исчислен с 23 мая 2016 года, зачтено время содержания под стражей с 3 марта 2016 года по 23 мая 2016 года.

По приговору Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 17 марта 2017 года ФИО2 осуждён за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; срок отбытия наказания исчислен с 17 марта 2017 года, зачтён срок отбытия наказания по приговору Жирновского районного суда Волгоградской области от 23 мая 2016 года – с 3 марта 2016 года по 16 марта 2017 года.

Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 5 октября 2017 года приговоры в отношении ФИО2 приведены в соответствие с требованиями действующего законодательства в порядке ст.10 Уголовного кодекса Российской Федерации; назначенное наказание снижено и на основании ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено 4 года 5 месяцев 18 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 за время отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет дисциплинарные взыскания, которые в настоящее время не погашены, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно; имеет регистрацию по месту жительства по адресу: ул.... где планирует проживать после освобождения.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области от 23 ноября 2017 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Поскольку ФИО2 совершил тяжкое преступление, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установление в отношении него административного надзора является обязательным независимо от наличия каких-либо иных оснований.

В настоящее время ФИО2, освобождаясь из мест лишения свободы, имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбытия наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, исковые требования исправительного учреждения об установлении административного надзора в отношении ФИО2 являются обоснованными.

В силу п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения административным ответчиком преступления) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 подлежит освобождению из ФКУ ИК-5УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания – 20 августа 2020 года.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, учитывая положения Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», данные о поведении осуждённого за весь период отбывания наказания, его отношение к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО3 сроком на 2 года с административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток.

Установление данных видов административных ограничений будет направлено на предупреждение совершения новых преступлений и правонарушений путём оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений, а именно – запрещения пребывания в общественных местах, где размещена продажа спиртных напитков на розлив, о чём указано в административном исковом заявлении, с учётом установленных по делу обстоятельств, данных о личного осуждённого и обстоятельств совершения преступления, при рассмотрении настоящего административного иска судом не установлено. Установление данного административного ограничения административным истцом не мотивированно.

Руководствуясь изложенным и ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить административный надзор со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в отношении ФИО2, <данные изъяты>, на срок 2 (два) года, и обязать его один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Наблюдение за соблюдением ФИО2, установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» в части запрещения ФИО2 пребывания в общественных местах, где размещена продажа спиртных напитков на розлив, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.В. Яровая

Мотивированное решение составлено 6 июля 2020 года.

Судья О.В. Яровая