Решение № 2А-1882/2021 2А-1882/2021~М-1635/2021 М-1635/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-1882/2021

Дело № 2а-1882/2021 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 26 июля 2021 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зыковой Е.И.,

при секретаре Светлаковой Т.Б.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю» о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, просит признать постановление от 08.06.2021 необоснованным, незаконными и отменить его. Обязать администрацию ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю исключить информацию о данном постановлении из материалов личного дела. В обоснование требований указывает, что начальник ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю постановлением от 08.06.2021 наложил на истца дисциплинарное взыскание в виде устного выговора, поскольку ФИО1 не поздоровался с сотрудником. Указывает, что вмененное нарушение является следствием предвзятого к нему отношения со стороны администрации. Сотрудники администрации пытаются воспрепятствовать условно - досрочному освобождению истца. Ссылается на то, что ему не была предоставлена возможность дать письменные пояснения, ему не было известно, что он при даче объяснений вправе поставить отметку о своем несогласии с ним.

В судебном заседании административный истец на заявленных требованиях настаивал в полном объеме, доводы, указанные в административном исковом заявлении, поддержал.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2 с доводами административного истца не согласился, указал, что постановление о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности вынесено законно и обосновано.

Суд, заслушав показания сторон, пояснения свидетелей, исследовав материалы административного дела, изучив и оценив представленные доказательства, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.2 ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В соответствии с п.6 ст.11 УИК РФ невыполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждения и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 N 205.

Согласно ч.1, ч.4 ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Судом установлено:

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю.

Постановлением начальника ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю № 2445 от 08.06.2021 к ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания применено взыскание в виде устного выговора (л.д. 19-20).

Основанием для вынесения указанного постановления послужило то, что 08.06.2021 в 16-10 час. ФИО1 не поздоровался с сотрудником администрации в установленном порядке.

В соответствии с п.18 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 года № 295 (далее Правила) осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним, используя слово "Вы" или имена и отчества.

По требованию, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) либо при обращении к администрации ИУ осужденные обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры). При входе администрации ИУ на изолированные участки, в общежития осужденные обязаны по их команде встать и построиться в указанном месте.

Согласно Закону РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21 июля 1993 года № 5473-1 (в редакции 19.07.2018 года), учреждения, исполняющие наказания обязаны, в том числе обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства РФ, требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством РФ, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказание, применять по отношению к правонарушителям предусмотренные законом меры воздействия и принуждения (п.1 ст.13, п.3, 4 ст.14).

Согласно представленных в материалы дела рапортов 08.06.2021 в 16 час. 10 мин. осужденный ФИО1 был вызван в кабинет оперативного отдела для профилактической беседы, при входе в кабинет осуждённый не поздоровался и не представился по установленному образцу, а именно не назвал свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, статьи по которым осужден, начало и конец срока, номер отряда. От письменного объяснения отказался (л.д. 25 оборот, 26).

Из акта от 08.06.2021 следует, что осужденный ФИО1 отказался от дачи письменных объяснений по поводу допущенного нарушения (л.д. 25).

Из журнала протоколов заседаний административной комиссии следует, что ФИО1 был согласен с допущенным 08.06.2021 нарушением, а именно, не поздоровался с сотрудником администрации.

Исходя из имеющихся по делу доказательств, суд считает, что факт нарушения ФИО1 установленного порядка отбывания наказания нашел подтверждение.

Также данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4, которые в ходе допроса в судебном заседании подтвердили обстоятельства допущенного ФИО1 нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Оснований не доверять показаниям свидетелей, а также данным, указанным в рапортах и акте, у суда не имеется, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми.

Каких либо доводов, по которым представленные административным ответчиком не могут быть приняты судом во внимание ФИО1 не представил.

Мотив о предвзятом отношении к ФИО1 со стороны администрации не может быть принят во внимание, поскольку является голословным, сам факт привлечения к дисциплинарной ответственности не свидетельствует о предвзятости к ФИО1

При указанных обстоятельствах суд считает, что факт нарушения ФИО1 п.18 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 года № 295 имел место.

Нарушений порядка привлечения к дисциплинарной ответственности в ходе судебного заседания установлено не было.

Доводы ФИО1 о том, что ему не представлено видео с фиксацией нарушения суд признает необоснованным, поскольку действующими нормами права не предусмотрена обязательная видеофиксация нарушения порядка отбывания наказания.

ФИО1 не оспаривается факт участия в заседании дисциплинарной комиссии, где ему предоставлялась возможность дать пояснения.

Согласно представленной видеозаписи заседания комиссии от 08.06.2021, суд считает, что при определении меры взыскания, были оценены обстоятельства совершения нарушения, личность ФИО1, и его предыдущее поведение, в связи с чем, начальником учреждения было применено взыскание в виде устного выговора.

Порядок принятия решений, установленный УИК РФ, нарушен не был.

Исходя из исследованных доказательств, суд не находит оснований для признания постановления незаконным, мера дисциплинарного воздействия на ФИО1 наложена обоснованно, основания для применения дисциплинарного взыскания были установлены, рассмотрены административной комиссией в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания дисциплинарного взыскания, примененного в отношении ФИО1 – 08.06.2021, незаконным, в связи с чем, административный иск не подлежит удовлетворению. Наличие факта заинтересованности, предвзятого отношения, совершения в отношении ФИО1 противоправных действий со стороны должностных лиц в ходе рассмотрения дела не установлено.

Руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Е.И. Зыкова

Копия верна. Судья

Подлинное решение подшито в материалах дела № 2а-1882/2021 (59RS0027-01-2021-002277-45), дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края