Решение № 2-4440/2025 2-4440/2025~М-2363/2025 М-2363/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 2-4440/2025

УИД 50RS0№-56


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2025 года <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Е.А. Мазиной

при секретаре судебного заседания ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО5 к ФИО2 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес>, ф-лу № ФИО2 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, обязать включить периоды работы в специальный трудовой стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО5 обратился с иском к ф-лу № ФИО2 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> с требованием о признании незаконным решение Филиала № ФИО2 пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> № от 15.10.2024г. в части отказа включения периодов работы в специальный трудовой стаж, обязании включить в специальный страховой стаж следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря подземного, гидрошахта Красноармейска,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах Вооруженных сил ФИО6,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горного мастера подземного, гидрошахта Красноармейска,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря шахты «Добропольская» п/о «Добропольуголь,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика, шахта «Гуковская» АО «ГУ»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря Шахтостроительного управления № «Добропольеуголестрой;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горного мастера подземного, шахта им. РККА ПО «Добропольуголь»,

с ДД.ММ.ГГГГ по 08.08.2000г в должности механика шахта ФИО9 «Добропольуголь»., обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указывает, что период работы в указанных организациях подтверждается записями в трудовой книжке, подтвердить характер работы и полную занятость не может ввиду проведения боевых действий в ДНР.

Протокольным определением суда к делу в качестве соответчика привлечено ФИО2 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес>.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования ко всем ответчикам, пояснив, что до 2011г жил в <адрес>, с 2011г – в <адрес>, Нахимовский райсудом <адрес> решением по делу № от 23.03.2015г был установлен факт постоянного проживания истца в <адрес> с января 2011г, включая дату ДД.ММ.ГГГГг,

ФИО2 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> предоставлен отзыв на иск, в котором она просит в иске отказать, т.к уточняющие справки о работе истцом не предоставлены, указанные периоды протекали на территории Украины. Сведений о постоянном проживании на территории ДНР в период с 11.05.2014г по 29.09.2022г истцом не предоставлено, к возникшим правоотношениям не может быть применен ФЗ от 17.02.2023г №17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>" Страховой стаж истца составил 19 лет 02 месяца 06 дней что менее требуемых законодательством 20 лет. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 08.04.2024г у истца отсутствует.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец 08.04.2024г обращался в ф-л № ОСФР по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Решением ответчика № от 15.10.2024г. в части включения периодов работы в специальный трудовой стаж на шахтах ДНР было отказано, а также в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, уточняющие справки о работе не представлены, также указанные периоды протекали на территории Украины. Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г, денонсировано с 01.01.2023г Периоды работы на территории Украины после 01.01.1991г не могут быть приняты в страховой стаж. На дату 30.09.2022г истец не проживал на территории ДНР, куда входит Доброполье.

Истец является гражданином Российской Федерации, документирован паспортом гражданина Российской Федерации №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес> и <адрес>.

Согласно вступившему в законную силу решению Нахимовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт постоянного проживания ФИО5 с января 2011г по дату вынесения решения суда, включая дату ДД.ММ.ГГГГг, на территории <адрес>.

Гражданство приобретено истцом в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона №-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь", как постоянно проживавшему на территории Севастополя по состоянию на 18.04.2014г.

На основании представленных в материалы дела доказательств, пояснений истца, учитывая, что истец является гражданином Российской Федерации на основании положений Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", следовательно, при реализации его пенсионных прав на него распространяются положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

С учетом вышеизложенного, поскольку истец относится к числу лиц, на которых распространяется действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", суд приходит к выводу об отсутствии у пенсионного органа законных оснований для отказа истцу во включении, с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", периода его работы на шахте Красноармейска и Добропольской, т.е в оспариваемый период.

В соответствии с ответами Министерства угля и энергетики ДНР, архивные документы ПО «Добропольеуголь» не передавались, информация об их нахождении отсутствует.

Из ответа Администрации г/о Донецк ДНР следует, что архивные документы гидрошахты «Красноармейска», шахты «Добропольская», шахты «Гуковская», в архив Администрации не поступали, аналогичный ответ об отсутствии указанных документов в архиве получен их ГГУДОАД.

Из открытых источников следует, что Доброполье ДНР не освобождено.

Согласно Договора между Российской ФИО1 и Республикой Крым о принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (подписан в городе Москве ДД.ММ.ГГГГ и ратифицирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 36-ФЗ)., с даты его подписания <адрес> считается принятой в ФИО1 (пункт 1 статьи 1), а в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - <адрес> и город федерального значения Севастополь (статья 2).

С той же даты и до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 6 данного Договора и статьей 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в новых субъектах Российской Федерации действовал переходный период, в течении которого подлежали урегулированию вопросы их интеграции в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации, а также вопросы исполнения воинской обязанности и несения военной службы на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Федеральным конституционным законом "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанным гражданами Российской Федерации в соответствии с данным Федеральным конституционным законом или "обретшим гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, было предоставлено право на получение пенсий, пособий и иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 11).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный закон N 208-ФЗ) установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на указанных территориях (часть 1 статьи 1).

Согласно части 2 статьи 2 названного Федерального закона при обращении граждан, указанных в части 1 его статьи 1, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Как следует из разъяснений Конституционного Суда РФ данных в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 3279-0 "По жалобе гражданина ФИО8 на нарушение его конституционных прав частью 3 статьи 2 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"следует, что факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации в целях назначения ему страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" может подтверждаться судебным решением, на основании которого он был признан гражданином Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", если из установленных в данном судебном решении обстоятельств самих по себе или в совокупности с иными доказательствами следует, что названный гражданин по состоянию на 18.03.2014г постоянно и на законных основаниях фактически проживал в соответствующем жилом помещении на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.

Как следует из части 2 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный ФИО2 Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно статье 11 Федерального закона N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный ФИО2 Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный ФИО2 Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Частью 1 статьи 4 Федерального закона N 208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в религиозных организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Данному положению корреспондирует часть 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", регламентирующая, что с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствие со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Не предоставление государственными органами сведений, подтверждающих трудовой стаж истца, не может являться основанием для лишения истца права на включение периодов его работы в стаж, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

Записями в трудовой книжке подтверждается, чтов оспариваемые периоды истец работал на шахтах в должностях электрослесаря подземного, горного мастера подземного, электрослесаря механика.

Все перечисленные должности входят в Список №, утвержденный постановлением ФИО3 от 26.01.1991г №.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях. На момент прохождения истцом службы в армии по призыву действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 590.

В соответствии с подпунктом "к" п. 109 данного Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, служба в составе Вооруженных Сил ФИО6 засчитывалась в общий стаж работы.

С учетом положений ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при решении вопроса о включении в специальный стаж периода службы истца в армии по призыву необходимо руководствоваться положениями законодательства, действовавшего на момент прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил ФИО6. Вместе с тем, пенсионное законодательство, действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ, позволяло включать периоды срочной военной службы как в общий, так и в специальный (льготный) стаж с соблюдением приведенных выше условий. Учитывая изложенное, период службы истца в вооруженных силах также подлежит зачету специальный (льготный) стаж

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

На момент обращения 08.04.2024г в ф-л № ОСФР по <адрес> и <адрес> истец имел страховой саж 19 лет 2 месяца 6 дней, ИПК 52, 954, возраст 58 лет, учитывая, что он продолжал работать, необходимый страховой стаж им выработан, следовательно, он имеет право на досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала № ФИО2 пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> № от 15.10.2024г. в части отказа включения периодов работы в специальный трудовой стаж.

Обязать ФИО2 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> включить в специальный страховой стаж ФИО5 ( №) следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря подземного, гидрошахта Красноармейска,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах Вооруженных сил ФИО6,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горного мастера подземного, гидрошахта Красноармейска,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря шахты «Добропольская» п/о «Добропольуголь,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика, шахта «Гуковская» АО «ГУ»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря Шахтостроительного управления № «Добропольеуголестрой;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горного мастера подземного, шахта им. РККА ПО «Добропольуголь»,

с ДД.ММ.ГГГГ по 08.08.2000г в должности механика шахта ФИО9 «Добропольуголь».

Обязать ФИО2 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд <адрес>, путем подачи апелляционной жалобы в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Мазина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.