Постановление № 5-520/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 5-520/2017

Адм.<адрес>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Махачкала 08 ноября 2017 года

Судья Кировского районного суда г.Махачкалы Умалатов Д.А., рассмотрев материал по протоколу Управления Роспотребнадзора по <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Из дела об административном правонарушении, поступившего из Управления Роспотребнадзора по <адрес> усматривается что в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, согласно которого, в ходе проведения административного расследования в отношении деятельности цеха по переработке и реализации молока ИП ФИО1, по адресу: <адрес>, в цокольном помещении 5 этажного жилого <адрес>.07.2017г. в 11:00 выявлены нарушения обязательных требований: загрузка и выгрузка сырья и готовой продукции осуществляется не с торца жилого дома, а со стороны, куда выходят окна жильцов, что ухудшает условия проживания, отдыха, лечения людей проживающих в жилом здании в нарушение СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов).

По указанному факту в отношении ИП ФИО1 составлен административный протокол по ст.6.4 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> и ИП ФИО1, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки не известили, в связи с чем, дело рассматривается в их отсутствие на основании п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ.

Проверив материалы административного дела, заслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно протоколу об административном правонарушении за № от ДД.ММ.ГГГГ., составленному начальником отдела государственной регистрации и лицензирования (ОГРиЛ) Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2, следует что в ходе административного расследования в период с 06.07.2017г. по 20.07.2017г в отношении деятельности цеха по переработке и реализации молока ИП ФИО1, по адресу:<адрес> в цокольном помещении 5 этажного жилого дома ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 выявлены нарушения обязательных требований: загрузка и выгрузка сырья и готовой продукции осуществляется не с торца жилого дома, а со стороны, куда выходят окна жильцов, что ухудшает условия проживания, отдыха, лечения людей проживающих в жилом здании, в нарушении СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов).

Как следует, из материалов дела Управлением Роспотребнадзора по <адрес> определением № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведение административного расследования, по признакам правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ. Протокол осмотра цеха по производству молочной продукции по адресу:<адрес>.№ составлен ДД.ММ.ГГГГ и протокол об обнаружении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ составлен лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.5 ст.28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца.

Решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения. В определении о продлении срока проведения административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, основания для продления срока проведения административного расследования, срок, до которого продлено проведение административного расследования. Определение о продлении срока проведения административного расследования подписывается вынесшим его в соответствии с частью 5 настоящей статьи руководителем или его заместителем. Копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых проводится административное расследование, а также потерпевшему (часть пятая.2 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 133-ФЗ).

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении, либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что Управлением Роспотребнадзора по РД определение о продлении административного расследования не выносилось, с момента возбуждения дела о правонарушении и проведения административного расследования до составления протокола об обнаружении правонарушении прошло более месячного срока, установленного законодательством.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежит прекращению на основании п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с нарушением Управлением Роспотребнадзора по <адрес> срока проведения административного расследования.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ по протоколу Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес><адрес>, зарегистрированного по адресу:<адрес><адрес><адрес>, - на основании п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с нарушением срока проведения административного расследования.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Умалатов Д.А.