Решение № 2А-128/2025 2А-128/2025(2А-1880/2024;)~М-1673/2024 2А-1880/2024 М-1673/2024 от 16 января 2025 г. по делу № 2А-128/2025

№ 2а-128/2025

03RS0032-01-2024-002625-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бирск 17 января 2025 года

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Яндубаевой А.Ю.,

при секретаре Саитове Д.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бирской межрайонной прокуроры к Администрации сельского поселения Осиновский сельсовет муниципального района Бирский район РБ о признании бездействия по непринятию мер по проведению специальной оценки условий труда незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Бирский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным административным иском к Администрации сельского поселения Осиновский сельсовет муниципального района Бирский район РБ. В обосновании административного искового заявления указано, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения Осиновский сельсовет муниципального района Бирский район Республики Башкортостан.

Установлено, что в нарушение требований действующего законодательства в администрации сельского поселения специальная оценка условий труда рабочих мест, установленных штатным расписанием, не проведена.

Ранее в Администрацию сельского поселения вносилось представление, по результатам рассмотрения которого конкретных мер, направленных на устранение нарушений не принято.

Административный истец просит признать бездействие Администрации сельского поселения Маядыковский сельсовет муниципального района Бирский район РБ по непринятию мер по проведению специальной оценки условий труда незаконным.

Обязать Администрацию сельского поселения Осиновский сельсовет муниципального района Бирский район РБ провести специальную оценку условий труда в соответствии с действующим законодательством в отношении рабочих мест согласно штатному расписанию.

В судебное заседание представитель Бирской межрайонной прокуратуры, извещенный надлежащим образом, не явился.

В судебное заседание представитель Администрации сельского поселения Осиновский сельсовет муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, извещенный надлежащим образом, не явился. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Заинтересованное лицо Администрация муниципального района Бирский район Республики Башкортостан своего представителя не направили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Согласно ст. 150 КАС РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства на предмет их относимости, допустимости и достаточности, приходит к следующему.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В силу требований вышеуказанной статьи и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон № 426-ФЗ) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных ч. 1 ст. 17 названного Закона.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Специальная оценка условий труда подлежит проведению в отношении всех категорий работников, за исключением работников, указанных в ч. 3 ст. 3 Закона № 426-ФЗ.

По общему правилу, установленному ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда на рабочем месте должна проводиться не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено Законом № 426-ФЗ.

Статья 17 Закона № 426-ФЗ определяет основания, которые влекут проведение внеплановой специальной оценки условий труда.

Внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест, в течение двенадцати месяцев (п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 17).

Проверочными мероприятиями установлено, что специальная оценка условий труда по должностям в Администрации сельского поселения проводилась в 2017 году, и в нарушение Трудового кодекса РФ и Федерального Закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», по истечении 5 лет не проводилась.

По вышеуказанным обстоятельствам в Администрацию сельского поселения вносилось представление, по результатам рассмотрения которого конкретных мер, направленных на устранение нарушений не принято.

При изложенных обстоятельствах, допущенные Администрацией нарушения требований законодательства недопустимы в связи с тем, что подрывают конституционные принципы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 221-228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Бирской межрайонной прокуроры к Администрации сельского поселения Осиновский сельсовет муниципального района Бирский район РБ о признании бездействия по непринятию мер по проведению специальной оценки условий труда незаконным – удовлетворить.

Признать бездействие Администрации сельского поселения Осиновский сельсовет муниципального района Бирский район РБ по непринятию мер по проведению специальной оценки условий труда незаконным.

Обязать Администрацию сельского поселения Осиновский сельсовет муниципального района Бирский район РБ провести специальную оценку условий труда в соответствии с действующим законодательством в отношении рабочих мест согласно штатному расписанию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2025 года.

Председательствующий подпись А.Ю. Яндубаева

Копия верна.

Подлинник решения подшит в деле №2а-128/2025

Бирского межрайонного суда РБ