Постановление № 5-235/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 5-235/2018

№ 5-235/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июня 2018 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Ищенко Е.А., с участием лица привлекаемого к административной ответственности, – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, в отношении

ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП. в отношении ФИО1 составлен 04.06.2018 года.

04 июня 2018 года, в 06 часов 30 минут, на первом этаже Пригородного железнодорожного вокзала <адрес> – Главный по адресу: <адрес>, пл. Привокзальная, 1/2 выявлен гражданин ФИО1 № рождения, который нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившее в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, выехал с территории Российской Федерации 14.04.2018 года (составляет 130 дней), въехал в Российскую Федерацию 23.04.2018 года и по настоящее время находится на территории РФ, тем самым нарушил режим пребывания в Российской Федерации, в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого период в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом, в связи с этим гражданин Украины ФИО1 уклонился от выезда, тем самым нарушил норму ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что на территории <адрес> он периодически проживает с 1991 года, то есть со времени службы в Армии, в <адрес> в настоящее время дом разрушен в результате военный действий, в связи с чем он проживает у своего дяди, который является гражданином Российской Федерации и предоставил ему свое жилье для проживания, а также подрабатывает. Его супруга также вынуждена подрабатывать в Российской Федерации, в настоящее время проживает у родственников в Москве.

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав объяснения лица, привлекаемого к ответственности, приходит к следующему.

В данном случае нарушение правил пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации выражено в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть в нарушении ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Законом РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Согласно ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находящиеся на территории иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

В соответствии с положениями Федерального закона «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 года нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, составляют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

Из материалов дела следует, что 04 июня 2018 года, в 06 часов 30 минут, на первом этаже Пригородного железнодорожного вокзала <адрес> – <адрес> по адресу: <адрес>, пл.<адрес> выявлен гражданин ФИО1 № рождения, который нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившее в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, выехал с территории Российской Федерации 14.04.2018 года (составляет 130 дней), въехал в Российскую Федерацию 23.04.2018 года и по настоящее время находится на территории РФ, тем самым нарушил режим пребывания в Российской Федерации, в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого период в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом, в связи с этим гражданин Украины ФИО1 уклонился от выезда, тем самым нарушил норму ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данное обстоятельство подтверждается совокупностью доказательств по делу: рапортом сотрудника ФИО2, протоколом об административном правонарушении от 04.06.2018 года, справкой АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», копией паспорта ФИО1

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности ФИО1, который родственников и жилья в стране, гражданином котором является, не имеет, проживает в г. Ростове-на-Дону у своего дяди, который является гражданином Российской Федерации, ранее состоял на миграционном учете.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

При решении вопроса о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает следующее.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, что ФИО1 родственников и жилья в Украине не имеет, проживает в г. Ростове-на-Дону у своего дяди, который является гражданином Российской Федерации, предоставившем ему свое жилье, супруга также проживает в Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах выдворение ФИО1 из Российской Федерации, на территории которой проживает его родственник, являющийся гражданином РФ, на данный момент может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не будет соответствовать целям административного наказания, направленным на обеспечение достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по данному делу об административном правонарушении.

Таким образом, исходя из конкретных обстоятельств, связанных с совершением административного правонарушения, общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд находит возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 родившегося <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч пятисот) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РО (Управление МВД России по г. Ростову-на-Дону), расчетный счет: <***>, л-с 04581Ц69120, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по РО, БИК: 046015001, ИНН: <***>, КПП: 616201001, КБК: 18811690040046000140, ОКТМО: 60701000. УИН 11881169004004600140 - наименование платежа – Административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья –