Постановление № 5-615/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-615/2021

Дело № 5-615/2021

36RS0005-01-2021-001217-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 19 марта 2021 г.

Судья Советского районного суда г. Воронежа Сушкова С.С. (<...>)

с участием представителя ФИО2 по доверенности - ФИО3

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН №, внесена запись в ЕГРИП 05.05.2014г.,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении, при проведении санитарно-эпидемиологического расследования 12.02.2021г. в 14 часов 30 минут в отношении ИП ФИО2, в магазине «<данные изъяты>», ИП ФИО2 по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения санитарного законодательства в области и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на территории Воронежской области ограничительных мероприятий, а именно: в торговом зале не используется оборудование для обеззараживания воздуха; при проведении влажной уборки полов не используются дезинфицирующие средства, что является нарушением требований ст.ст. 11, 24, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.09.1999г № 52-ФЗ; п.4.4 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности». Данные допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны директора ИП ФИО2 за соблюдением действующего законодательства.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, а также потерпевший ФИО1 в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Оглашается протокол об административном правонарушении от 26.02.2021 г. № 004135.

В судебном заседании представитель ИП ФИО2 по доверенности - ФИО3 с нарушениями, указанными в протоколе, не согласился, при этом пояснил, что оборудование для обеззараживания воздуха находилось в помещении магазина «Галактика», при этом на данном оборудовании производилась замена ламп. Кроме того, при проведении влажной уборки использовалось дезинфицирующее средство, которое было предъявлено сотрудникам Управления Роспотребнадзора, однако, указанное ими средство не изымалось. Помимо этого, п. 4.4. СП «Санитарно-эпидемиолгических требований к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» относится к продовольственным магазинам, в то время как, деятельности ИП ФИО2, в частности, магазин «Галактика», занимается реализацией бытовых товаров ( аудио, виде и электротоваров)

Выслушав пояснения представителя ИП ФИО2 по доверенности - ФИО3, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему:

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 65).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Как следует из материалов дела:

В соответствии с актом санитарно-эпидемиологического обследования от 12.02.2021г., в магазине «Галактика» производится уборка с применением моющего средства «Чистодел», в помещении торгового зала магазина не производится обеззараживание воздуха. Вместе с тем указано, что не проведен отбор дезинфицирующих средств в связи с их отсутствием в магазине «Галактика». ( л.д. 14)

Согласно экспертного заключения № 102 от 15 февраля 2021 г., проводимые мероприятия, направленные на предупреждение распространения новой короновирусной инфекции ( COVID-19) в части организации дезинфекции помещений, использования приборов для обеззараживания воздуха в магазине «<данные изъяты>» ИП ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>А, не соответствуют требованиям ст.ст. 11, 24, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.09.1999г № 52-ФЗ; п.4.4 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности». ( л.д. 12-13)

Вместе с тем, в судебном заседании представителем ИП ФИО2 по доверенности- ФИО3 были представлены документы о наличии облучателя-рециркулятора медицинского «АРМЕД», при этом как ФИО2 при составлении протокола об административном правонарушении, так и его представитель ФИО3 в судебном заседании указывали на то, что данное оборудование находилось в помещении магазина в нерабочем состоянии, поскольку проводилась замена ламп. Данные доводы не были проверены при составлении протокола об административном правонарушении и им не была дана соответствующая оценка.

Кроме того, в акте санитарно-эпидемиологического обследования от 12.02.2021 г. указано, что в магазине «Галактика» производится уборка с применением моющего средства «Чистодел», однако, данное средство не было изъято с целью проверки его использования в соответствии с необходимыми требованиями к дезинфицирующим средствам, документов на указанное средство так же не предоставлено должностным лицом Управления Роспотребнадзора. Соответственно доводы представителя привлекаемого лица в этой части ничем не опровергнуты.

Помимо этого, п.4.4 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» указывает на требования дезинфекционных мероприятий в организациях продовольственной торговли, общественного питания, пищевой промышленности, в то время, как, согласно Выписки из ЕГРИП ФИО2 его видом деятельности является торговля розничная бытовыми электротоварами, аудио и видеотехникой в специализированных магазинах (л.д. 33)

В связи с изложенным суд считает, что в действиях ИП ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья: Сушкова С.С.

Дело № 5-615/2021

36RS0005-01-2021-001217-19